Решение № 2-1326/2019 2-1326/2019~М-1104/2019 М-1104/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-1326/2019

К делу № 2-1326 / 2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пер. Красный, 39, с. Покровское 24 сентября 2019 года

Неклиновский район, Ростовская область

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курышко О.С.,

при секретаре Григорян Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой и общий стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Неклиновский районный суд с иском к Государственному управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о включении в страховой и общий стаж периодов работы.

В обоснование своих требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику - УПФР в Матвеево - Курганском районе Ростовской области с заявлением, в котором просил назначить страховую пенсию по инвалидности, предоставив для этого все необходимые документы. Однако, ответчик согласно Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, оказал в этом, мотивируя тем, что у истца в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о периодах работы, которые оформлены с нарушением: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в УПТК треста «РСВС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> а именно, указанные периоды работы заверены печатями, контур которых не читается. Так же Комиссия ссылается на то, что согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (документы указанной организации хранятся в архиве не в полном объеме, в имеющихся документах за указанные периоды ФИО1 не значится).

Истец не согласен с действиями ответчика, так как они не основаны на действующем законодательстве и лишают его конституционного права на пенсионное обеспечение. Считает, что поскольку недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, имеют место не по его вине, и данное обстоятельство не может являться основанием для исключения вышеуказанных периодов из его трудового стажа, спорные периоды должны быть включены в его стаж работы для назначения трудовой пенсии.

Истец просит суд: 1. признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданина ответчика, в назначении ему пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; 2. обязать ответчика - включить в его страховой и общий стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - формовщиком 3 -го разряда в <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- формовщиком 3 -го разряда - в <данные изъяты>".

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и дал показания, аналогичные изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию по устному ходатайству истца, занесенному в протокол судебного заседания, в судебном заседании исковые требования полагал подлежащими удовлетворению по основаниям указанным в иске, просил суд 1. признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданина ФИО1, в назначении ему пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; 2. обязать ответчика - ГУ УПФ России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить в страховой и общий стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - формовщиком 3 -го разряда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - формовщиком 3 -го разряда - в <данные изъяты>".

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, с иском не согласилась, поддержала ранее представленные возражения на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее Закон N 400-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктами 2.13, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации. Если за время работы рабочего или служащего наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Согласно пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности.

Согласно Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано во включении в страховой и общий стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> по тем основаниям, что у истца в трудовой книжке АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ данные записи о периодах работы, оформлены с нарушением, а именно указанные периоды работы заверены печатями, контур которых не читается.

Так же Комиссия ссылается на то, что согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (документы указанной организации хранятся в архиве не в полном объеме, в имеющихся документах за указанные периоды ФИО1 не значится).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно записям в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды времени:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>

В силу положений ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Доводы ответчика о недоказанности работы истицы в оспариваемые периоды несостоятельны, поскольку записи в трудовой книжке опровергают позицию ответчика, и подтверждение произведенных записей иными документами в данном случае не требуется, поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж.

Суд пришел к выводу о том, что подтвердить факт работы в спорные периоды иными доказательствами, кроме трудовой книжки, истец не имеет возможности. При этом, не читаемый оттиск печати в трудовой книжке, не свидетельствует о том, что истец в спорный период не работал.

При этом суд учитывает, что обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому отсутствие четко читаемого оттиска печати в трудовой книжке истца само по себе не может служить основанием для отказа в заявленных требованиях.

Кроме того, положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим. Поскольку непредставление иных документов (помимо трудовой книжки) подтверждающих периоды работы истицы не связано с бездействием истца, пенсионный орган обязан включить спорные периоды работы в страховой стаж истца.

Факт работы истца в спорный период времени подтверждается записями в трудовой книжке, ничем не опровергнут.

Неправильное оформление трудовой книжки, по мнению суда не должно влиять на права истца, гарантированные Конституцией РФ.

Таким образом, пенсионный орган необоснованно не включил в общий страховой стаж истца спорные периоды работы.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ России в Неклиновском районе (межрайонное) о включении в страховой и общий стаж периодов работы – удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданина ФИО1 - УПФР в Матвеево - Курганском районе Ростовской области в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - формовщиком 3-го разряда в <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> филиал акционерного общества <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - формовщиком 3 -го разряда - в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2019 года.