Решение № 2А-4-283/2025 2А-4-283/2025~М-4-228/2025 М-4-228/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2А-4-283/2025

УИД 40RS0020-04-2025-000442-05

Дело № 2а-4-283/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 9 сентября 2025 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Коржаевой К.А., при секретаре судебного заседания Кучеровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

11 августа 2025 года в Сухиничский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 начислен земельный налог за 2014 – 2020 годы. За несвоевременную уплату налогов начислена пеня, в адрес административного ответчика направлены требования об уплате задолженности, которые не исполнены.

Налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 в порядке приказного производства не обращался. Указывая, что пропуск срока связан с уважительными причинами, так как налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, а также в связи со временем необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, административный истец просит: восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 305 рублей и пени – 27,24 рублей, за 2015 год в размере 471 рубля и пени – 12,87 рублей, за 2016 в размере 471 рубля и пени – 40,81 рублей, за 2017 год в размере 1177 рублей и пени – 17,21 рублей, за 2018 год в размере 1177 рублей и пени – 14,11 рублей, за 2019 год в размере 194 рублей и пени – 5,70 рублей, за 2020 год в размере 194 рублей и пени – 8,95 рублей. Всего задолженность в размере 4115,89 рублей.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

Пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, соответствующие пени и штрафы. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно статьям 388, 393, 396, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из представленных материалов следует, что административный ответчик ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на указанный земельный участок за 2014 год начислен земельный налог в размере 305 рублей (исходя из кадастровой стоимости 101592, доли в праве 1, налоговой ставки 0.300, количества месяцев владения в году – 12).

Налоговыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ начислен земельный налог за 2015-2016 годы в размере 471 рубля за каждый налоговый период, исходя из кадастровой стоимости - 392216, доли в праве - 1, налоговой ставки - 0,12%, количества месяцев владения в году – 12.

Налоговыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ начислен земельный налог за 2017-2018 годы в размере 1177 рублей за каждый налоговый период, исходя из кадастровой стоимости - 392216, доли в праве - 1, налоговой ставки - 0,30%, количества месяцев владения в году – 12.

Налоговыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ начислен земельный налог за 2019-2020 годы в размере 194 рублей за каждый налоговый период, исходя из кадастровой стоимости - 64728, доли в праве - 1, налоговой ставки - 0,30%, количества месяцев владения в году – 12.

В связи с неуплатой в установленный срок исчисленного налога, налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налогов и пени:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 332,24 рублей (налог – 305 рублей, пени – 27,24 рублей) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 483,87 рублей (налог –471 рубль, пени – 12,87 рублей) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 511,81 рублей (налог - 471 рубль, пени – 40,81 рублей) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 1194,21 рублей (налог - 1177 рублей, пени – 17,21 рублей) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 1191,11 рублей (налог - 1177 рублей, пени – 14,11 рублей) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 199,70 рублей (налог - 194 рубля, пени – 5,70 рублей) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 202,95 рублей (налог - 194 рубля, пени – 8,95 рублей) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно информации УФНС России по Калужской области, доказательства, подтверждающие направление налоговых уведомлений и требований за 2014-2020 годы в адрес ФИО1, в распоряжении налогового органа отсутствуют в связи с их уничтожением.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

К спорным правоотношениям следует применять статью 48 Налогового кодекса в редакции, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно положениям статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в ред. №243-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, применявшейся до ДД.ММ.ГГГГ включительно), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Исключением является случай, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ (как самого раннего требования) общая сумма задолженности не превысила 3000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании образовавшейся задолженности необходимо исчислять с момента истечения трехлетнего срока исполнения данного требования, то есть с 20 сентября 2019 года. Указанный срок истек 20 марта 2020 года.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд в 28 июля 2025 года (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть по истечении предусмотренного законом шестимесячного срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании земельного налога и пени за 2014-2020 годы.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 налогов и пени не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными уважительными причинами, препятствующими истцу своевременно обратиться с таким заявлением в суд и обосновывающими значительность периода пропущенного срока по делу.

Административный истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

В этой связи, несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 9 сентября 2025 года.

Председательствующий