Решение № 2А-3486/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-3486/2017

№ 2а-3486/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Прокурора Октябрьского района гор. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г. Ижевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Ижевска с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категориями «В», «С» с момента вступления решения в законную силу, возложении обязанности в течении трех дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер <адрес>, выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД МВД по УР. Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категориями «В», «С», действующее водительское удостоверение серия и номер <адрес>, выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, представленной БУЗ УР «РНД» МЗ УР, ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя», код по <данные изъяты>. Наличие данного заболевания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности по управлению транспортным средством. В связи с чем, деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению до получения ответчиком соответствующего медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

В соответствии со ст. ст. 150, 291, 292 КАС РФ дело рассмотрено без участия сторон в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, изучив требования и доводы, изложенные административным истцом в административном иске, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Постановлением Правительства РФ 29.12.2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством» утвержден перечень заболеваний, при наличии которых управлять транспортными средствами противопоказано, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), к которым, в том числе относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ <данные изъяты>.

В соответствии с Инструкцией к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> имеет водительское удостоверение серия и номер <адрес>, выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, представленной БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР от 24.01.2017г. за исх. №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с ноября 2015 года с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя». Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до снятия с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Учитывая, что имеющееся заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), отсутствие сведений о прохождении административным ответчиком медицинского обследования, отсутствие сведений о наличии медицинского разрешения к допуску вождения автотранспорта, а также наличии стойкой ремиссии, то деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан и интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах, на основании ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.ст.111,114 КАС РФ, 333.19, 333.36 НК РФ государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика, который не освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течении трех дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер <адрес>, выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД МВД по УР.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Л.В. Москалева