Решение № 2-2413/2018 2-2413/2018~М-2093/2018 М-2093/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2413/2018

Дело № 2-2413/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» ноября 2018 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Колмыковой Н.Е., при секретаре Коротковой А.В., с участием старшего помощника прокурора г. Находка Аникиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю к ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также ФИО4 и ФИО5 в лице их законного представителя – отца ФИО1 о признании утратившими права пользования нежилым помещением по месту дислокации воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

Служба в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю обратилась в суд с иском к вышеуказанным лицам о снятии их с регистрационного учёта, указав в обоснование требований, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. проходил военную службу по контракту в Службе в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

Приказом начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю №-<.........> от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Приказом начальника Службы в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по <.........> №-ЛС от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 исключён из списков личного состава Службы в связи с увольнением с военной службы.

При этом ответчики на момент увольнения и исключения его из списков личного состава нуждающимся в жилых помещениях не являлись.

В период прохождения военной службы по контракту ФИО1 и члены его семьи: жена ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО4, сын ФИО5 с ДД.ММ.ГГ. были зарегистрированы по адресу расположения Службы в городе Находке: <.........>.

После увольнения и исключения из списков личного состава ФИО1 и члены его семьи добровольно с заявлениями о снятии их с регистрационного учёта по адресу Службы в городе Находке не обращались. Обращение о добровольном снятии с регистрационного учёта ФИО1 игнорировал.

В настоящее время ответчики проживают по адресу: <.........>.

Поскольку в настоящее время ФИО1 военнослужащим не является, на территории Службы, а также в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду Службы в городе Находке не проживает, то ФИО1 и члены его семьи: жена ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО4, сын ФИО5 утратили право на регистрацию по адресу Службы в городе Находке и подлежат снятию с регистрационного учета.

Учитывая, что административное здание Службы в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю жилым помещением не является, ответчики не проживают в жилых помещениях, находящихся на балансе Службы в городе Находке, то регистрация ответчиков по указанному адресу носит формальный характер, предусмотренный законодательством.

В связи с утратой ФИО1 статуса военнослужащего, а также принимая во внимание те обстоятельства, что ФИО1 на момент увольнения права на обеспечение его жилым помещением по месту службы за счёт средств федерального бюджета после увольнения не имел, поскольку на учёте нуждающихся в жилом помещении не состоял, а право на регистрацию членов семьи военнослужащего в частности жены ФИО2, дочери ФИО3, сына ФИО4, сына ФИО5 является производным правом от права военнослужащего, то полагает, что ответчики утратили право на регистрацию по адресу Службы в городе Находке и подлежат снятию с регистрационного учета.

С учётом изложенного, истец просил суд признать ответчиков утратившими право на регистрацию по адресу расположения Службы в городе Находке - <.........>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 уточнил изначально заявленные исковые требования и просил суд признать ответчиков утратившими право пользования нежилым помещением по месту дислокации воинской части - <.........>, дополнительно пояснил, что в настоящее время место нахождение ответчиков никому неизвестно, никакой связи с ними не имеется. В <.........> году ФИО1 обращался в гарнизонный суд <.........> с иском о признании незаконными действий работодателя, в котором указывал вместо своего адреса – «без определенного места жительства». Адрес, который указан в иске (<.........>7), стал известен Службе по оперативной информации, однако направленные по этому адресу извещения никто из ответчиков не получал.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте слушания дела надлежащим образом заказной корреспонденцией по последнему известному месту жительства (<.........>) заказной корреспонденцией, однако все конверты были возвращены в адрес суда без вручения в связи с истечением срока хранения. Согласно справкам отдела по вопросам миграции ОМВД России по <.........> от ДД.ММ.ГГ., ответчики числятся зарегистрированными по адресу: <.........>, направленные по данному адресу повестки, также вернулись в суд без вручения. В связи с тем, что по указанным адресам ответчики не проживают, повестки не получают, их место нахождения никому не известно, определением суда от ДД.ММ.ГГ. ответчикам был назначен представитель – адвокат в порядке ст.50 ГПК РФ для защиты их интересов в суде.

В судебном заседании представитель ответчиков – адвокат по назначению Белых Ю.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что среди ответчиков имеются несовершеннолетние дети и позиция ответчиков ей неизвестна. Считает, что представитель истца не принял должных мер к розыску ответчиков, чтобы выяснить их позицию, в связи с чем, просила суд отказать Службе в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчиков, исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Находка Аникиной К.С., полагавшей, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, а также оценив юридически значимые по делу обстоятельства, считает, что требования истца заявлены законно и обоснованно, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объёме в силу нижеследующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в Службе в г. Находка Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю. Уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации на основании подп.«в» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. На основании приказа начальника Службы №-лс от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 исключён из списков личного состава Службы ДД.ММ.ГГ., о чём свидетельствует справка заместителя начальника службы за № от ДД.ММ.ГГ..

Как следует из карточки прописки (форма А), ДД.ММ.ГГ. ФИО1 прибыл из пос. Ливадия в г. Находка и был зарегистрирован ДД.ММ.ГГ. по <.........>, что также подтверждается выпиской из домовой книги Службы в г. Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, в которой также указано, что по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГ. были также зарегистрированы члены бывшего военнослужащего ФИО1: жена ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО4, сын ФИО5

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ., здание, расположенное по <.........>, является казармой № тылового городка. Однако, в экспликации площадей к поэтажным планам данного технического паспорта помещений для длительного размещения личного состава Службы в г. Находка не имеется.

Справкой Службы в г. Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю за № от ДД.ММ.ГГ. подтверждается, что административное здание «Казарма №», расположенное по адресу: <.........>, не предназначено для постоянного либо временно проживания военнослужащих Службы.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституция Российской Федерации предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилыми помещениями.

В силу ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.

Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленном специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

В соответствии с ч.3 ст.15 Закона РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ч.3 ст.6 названного закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п.23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

На основании п.106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в п. 8 листка статистического учета прибытия по форме № 12П указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

В силу ч.11 ст.38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Из анализа приведенных положений следует, что регистрация военнослужащего по адресу воинской части не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу воинской части, а сама регистрация носит временный характер, который ограничивается получением военнослужащим жилого помещения либо окончанием его военной службы. После исключения из списков личного состава воинской части военнослужащие утрачивают право на такую регистрацию и подлежат снятию с регистрационного учета.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени ответчик ФИО1 и члены его семьи: жена ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО4, сын ФИО5 с регистрационного учёта по адресу нахождения Службы в г. Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю не снялись. Обращение Службы в г. Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю за № от ДД.ММ.ГГ. о добровольном снятии с регистрационного учёта ФИО1 проигнорировал.

Согласно справке за № от ДД.ММ.ГГ., выданной Службой в г. Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, прапорщик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <.........>, в списках очередников нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Поскольку ФИО1 в связи с увольнением с военной службы утратил право на социальные гарантии, предусмотренные Законом РФ «О статусе военнослужащих», в том числе право на регистрацию по месту прохождения военной службы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании ФИО1 и членов его семьи: жены ФИО2, дочери ФИО3, сыновей ФИО4 и ФИО5 утратившими право пользования нежилым помещением по месту дислокации воинской части - <.........> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим, с ответчиков в доход бюджета Находкинского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю к ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также ФИО4 и ФИО5 в лице их законного представителя – отца ФИО1 о признании утратившими права пользования нежилым помещением по месту дислокации воинской части – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженку <.........><.........>, ФИО3, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженку <.........> ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, ФИО5 ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, утратившими право пользования жилым помещением по месту дислокации воинской части - <.........>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета Находкинского городского округа в размере <.........> рублей в равных долях, т.е. по <.........> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Колмыкова

Решение изготовлено в мотивированном виде

«27» ноября 2018 года