Решение № 2-202/2026 2-202/2026(2-5459/2025;)~М-3592/2025 2-5459/2025 М-3592/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-202/2026

Дело № 2-202/2026 (2-5459/2025;)

УИД 39RS0001-01-2025-005774-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при секретаре Пикулик П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Калининградской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное пенсионное обеспечение, взыскании судебных расходов, указывая в обоснование требований, что решением ОСФР по Калининградской области № 108109/25 по ее заявлению от 16.06.2025 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 поскольку представленными документами не подтверждены периоды проживания в зоне с льготными социально-экономическими условиями.

Данное решение ответчика истец считает незаконным, указывает, что ответчиком не учтен факт проживания в г. Железногорске Курской области в периоды с 26.04.1986 по 22.09.1986, с 29.11.1990 по 11.01.1992, с 22.01.1992 по 14.04.1995, указанные в справке администрации города Железногорска от 17.03.2025. Также ответчиком необоснованно исключен период учебы с 01.09.1985 по 12.02.1993 в Белгородском индустриальном техникуме, поскольку истец в данное время была зарегистрирована в г. Железногорск.

Истец указывает, что в период с 29.11.1990 по 12.02.1993 находилась в отпуске по уходу за ребенком и проживала в г. Железногорске, что также следует из справки администрации города Железногорска.

В судебном заседании истец доводы иска поддержала, представитель ОСФР по Калининградкой области возражал против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, которым, согласно пункту 3 статьи 5 данного Закона, назначается пенсия по старости.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к числу которых также отнесены зоны со льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяются нормы настоящего Закона, относятся в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Гражданам проживавшим (работавшим) на территории со льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания к статье 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.

В рамках реализации этих полномочий приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В подпункте "б" пункта 18 данного Перечня предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1.

Пунктом 109 данного Перечня установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается, в том числе, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по Калининградской области от 16.06.2025 № 108109/25 истцу отказано в назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991.

Истцом в обоснование заявленных требований представлена администрации г. Железногорска справка № 300 от 17.03.2025 из которой следует, что ФИО1 проживала с 26.04.1986 по 22.09.1986, с 29.11.1990 по 11.01.1992, с 22.01.1992 по 14.04.1995 в г. Железногорск Курской области, который относится к зоне проживания с льготными социально-экономическим статусом.

В ответ на запрос суда администрацией г. Железногорска сведения о проживании истца в г. Железногорск не представлены.

Согласно ответам ОГАПОУ «Белгородский индустриальный колледж» истец с 01.09.1986 по 27.04.1988 проходила обучение по очной форме в Белгородском индустриальном техникуме, сведений о проживании в общежитии техникума в период с 01.09.1985 по 26.04.1988 отсутствуют.

Согласно трудовой книжке истца, истец работала в Территориальном производственно-эксплуатационном управлении связи № 6 г. Сургута ХМАО-Югра с 23.06.1988 по 12.02.1993.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что не подтвержден факт постоянного проживания истца с 26.04.1986 по 22.09.1986, с 29.11.1990 по 11.01.1992, с 22.01.1992 по 12.02.1993 (как указано в справке № 300 от 17.03.2025) на загрязненной территории (с льготными социально-экономическим статусом), так как в соответствующие периоды ФИО1 являлась студенткой по очной форме обучения и работала в г. Сургут.

Доводы иска об обратом, учитывая приведенные обстоятельства, не свидетельствуют о постоянном проживании истца на указанной территории, принимая во внимание представленные самой ФИО1 сведения в анкете застрахованного лица от 03.08.2022 о работе и получении заработной платы в период с 23.06.1988 по 12.02.1993 в г. Сургут.

В этой связи судом не усматривается оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии, взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Г.В. Волгин

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года.