Решение № 2-1518/2019 2-1518/2019~М-1661/2019 М-1661/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-1518/2019

УИД 23RS0003-01-2019-003093-28

Дело № 2-1518/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО1 - адвоката Щербакова Д.Ю., предъявившего ордер № 188132 и удостоверение № 5928,

представителя ответчика Администрации МО г.к. Анапа - ФИО2, действующей на основании доверенности от 02 августа 2019 года,

третьего лица ФИО3

третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования г-к Анапа об установлении границ земельного участка,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО г. к. Анапа в котором просит установить границы и площадь 380 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями об уточняемых земельных участках указанных в межевом плане от 13.12.2017г. (лист № 5), подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу край Краснодарский, <адрес>, кадастровым инженером ЗВС № регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: 26799.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ей на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 90.3 кв.м. принадлежащий на праве собственности и жилой дом площадью 66,1 кв.м. принадлежащий на праве собственности, что подтверждается выписками ЕГРН. В связи с необходимостью уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру на выполнения кадастровых работ в отношении принадлежащего ей земельного участка по адресу: <адрес>. Кадастровым инженером ЗВС были проведены кадастровые работы по подготовке межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу край Краснодарский <адрес>. Границы принадлежащего истице земельного участка были согласованы с собственниками смежных земельных участков, что подтверждается актом согласования местоположения границ, приложенного к межевому плану. Данный межевой план был предоставлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совместно с заявлением о государственном кадастровом учете. В результате рассмотрения данного заявления было вынесено решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в котором указано что границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу край Краснодарский <адрес>, указанные в межевом плане по границе от точки н9 до точки н6, не соответствует конфигурации земельного участка содержащейся в Генеральном плане усадебного участка от 08.04.1996г. из сведений которого определено местоположение уточняемого земельного участка. Согласно представленного заключения кадастрового инженера следует что, устранение причин приостановления, указанных, в пункте 2 приостановления от 27.03.2017г. 3 23/17-64003, не представляется возможным так как при соблюдении длин сторон, указанных в Генеральном плане усадебного участка от 08.04.1996г. границы земельного участка не будут соответствовать фактическим, а также будут пересекать объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном участке. Генеральный план усадебного участка от 08.04.1996г. из сведений которого определено местоположение уточняемого земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу край Краснодарский <адрес>, изготовлен с применением технических средств не позволяющих должным образом с необходимой точностью определить границы земельного участка, в связи с этим длины сторон и конфигурация уточняемого земельного участка в межевом плане незначительно отличается от длин сторон и конфигурации земельного участка в представленном Генеральном плане участка от 08.04.1996г. При данных обстоятельствах заявитель не имеет возможности уточнить границы принадлежащего ей земельного участка, в связи с чем, нарушены ее права.

В дальнейшем ФИО1 уточнила исковые требования, просила установить границы и площадь 390 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, исходя из фактически существующих на местности границ земельного участка, закрепленных на местности постоянными межевыми знаками в виде объектов искусственного происхождения – ограждения и объектов капитального строительства (согласно Приложения № 1 заключения судебного эксперта ООО ЮЦ «Экспертиза» № от 24.07.2019г.) Указать что решение суда является основанием для Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно уточнения местоположения границ и площади 390 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами указанными в Приложении № 1 заключения судебного эксперта ООО ЮЦ «Экспертиза» № 42-07/2019 от 24.07.2019г., на основании заявления ФИО1. Указать что Приложении № 1 заключения судебного эксперта ООО ЮЦ «Экспертиза» № 42-07/2019 от 24.07.2019г. являться неотъемлемым приложением решения суда.

Истец ФИО1 и ее представитель Щербаков Д.Ю. в судебном заседании просили удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации МО г. к. Анапа в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований истца ФИО1

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО5 поступило заявление о рассмотрении в отсутствии, в удовлетворении заявленных исковых требований не возражает.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из представленных материалов видно, что ФИО1 согласно выписке из ЕГРН от 22.05.2019 года № 99/2019/262956809, принадлежит земельный участок на праве бессрочного пользования с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от 04.09.2017 № 23/ИСХ/17-1793499, принадлежит жилой дом площадью 90.3 кв.м., с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от 30.08.2017 № 23/ИСХ/17-1760660, принадлежит жилой дом площадью 66.1 кв.м., с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, истец обратилась к кадастровому инженеру для уточнения границы и месторасположения земельного участка, и постановки на кадастровый учет. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" одним из необходимых документов для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

При рассмотрении межевого плана Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК было вынесено решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в котором указано что границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу край Краснодарский <адрес>, указанные в межевом плане по границе от точки н9 до точки н6, не соответствует конфигурации земельного участка содержащейся в Генеральном плане усадебного участка от 08.04.1996г. из сведений которого определено местоположение уточняемого земельного участка.

Согласно представленного заключения кадастрового инженера следует что, устранение причин приостановления, указанных, в пункте 2 приостановления от 27.03.2017г. 3 23/17-64003, не представляется возможным, так как, при соблюдении длин сторон, указанных в Генеральном плане усадебного участка от 08.04.1996г. границы земельного участка не будут соответствовать фактическим, а также будут пересекать объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном участке.

Для определения и установления границ судом по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО ЮЦ «Экспертиза». Заключением эксперта № 42-07/2019 от 24.07.2019г, заключением которой установлено что, несоответствий фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу край Краснодарский <адрес> сведениям правоустанавливающей документации не установлено; варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу край Краснодарский <адрес> в соответствии с правоустанавливающей документацией разработать не представляется возможным; по результатам проведенных исследований единственно верным вариантом установления границ земельного участка с кадастровым номером: 23:37:0102008:31, расположенного по адресу край Краснодарский <адрес>, будет их установление, исходя из фактически существующих на местности границ земельного участка, закрепленных на местности постоянными межевыми знаками в виде объектов искусственного происхождения- ограждения и объектов капитального строительства (приложения № 1). Площадь земельного участка составит 390 кв.м.

Оценив указанное заключение экспертизы, суд не находит оснований для его критической оценки, принимает во внимание его полноту, отсутствие в нем противоречий, а также то, что заключение выполнено с учетом обследования экспертом спорного объекта недвижимого имущества и изучения материалов гражданского дела, подписано экспертом, заверено печатью, экспертное учреждение имеет необходимые лицензии, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Суд находит выводы экспертного заключения соответствующими требованиям ст. 67 ГПК РФ.

Согласно ст. 1 Закона о землеустройстве, землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство);

объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, а также части указанных территорий и зон;

(в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 13.07.2015 N 252-ФЗ)

землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства;

В соответствии со статьей 19 Закона о землеустройстве к видам землеустроительной документации относятся:

генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель;

карты (планы) объектов землеустройства;

проекты внутрихозяйственного землеустройства;

проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;

материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;

тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие виды землеустроительной документации.

Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства.

В соответствии со ст. 21, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" установлены требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав:

1. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

2. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

3. Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются:

1) не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме;

2) не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

4. Межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

5. Иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю. Копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

6. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в форме документа на бумажном носителе представляется в единственном экземпляре-подлиннике.

Статьей 22 указанного закона установлены требования к межевому плану:

1. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

2. В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно п. 1.1 Инструкции по межеванию земель (утвержденной Роскомземом 08.04.1996г.) межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

На основании п. 2 указанной Инструкции межевание земель включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков.

В соответствии с п. 10.6 «Методических рекомендаций по проведению землеустройства по образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003) границы земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка и ситуации, отображенной на картографическом материале (реки, ручьи, каналы, лесополосы, дороги, дорожные сооружения, заборы, изгороди, фасады зданий и другие природные и созданные трудом человека объекты).

Как указано в п. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

По смыслу ст.ст.68-70 Земельного Кодекса РФ для установления границ земельных участков производится землеустройство с постановкой на кадастровый учет, порядок землеустройства и постановки на учет регулируется отдельными нормативными актами.

При этом согласно ч.1 ст.69 ЗК РФ землеустройство производится в том числе и по решению суда.

Статья 4 ФЗ №178 определяет одним из оснований землеустройства решение суда, на основании которого может быть сформировано межевое дело.

Согласно ч.9 ст.38 ФЗ N9221 от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» при условии отсутствия документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.ст.304,305 ГК РФ собственник, а равно иное лицо, владеющее земельным участком на основании закона или договора, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования г-к Анапа об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Установить границы и площадь 390 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, исходя из фактически существующих на местности границ земельного участка, закрепленных на местности постоянными межевыми знаками в виде объектов искусственного происхождения – ограждения и объектов капитального строительства (согласно Приложения № 1 заключения судебного эксперта ООО ЮЦ «Экспертиза» № 42-07/2019 от 24.07.2019г.)

Решение суда является основанием для Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно уточнения местоположения границ и площади 390 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами указанными в Приложении № 1 заключения судебного эксперта ООО ЮЦ «Экспертиза» № 42-07/2019 от 24.07.2019г., на основании заявления ФИО1.

Приложение № 1 закл ючения судебного эксперта ООО ЮЦ «Экспертиза» № 42-07/2019 от 24.07.2019г. являться неотъемлемой частью настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.

Председательствующий: