Решение № 2А-1715/2019 2А-1715/2020 2А-1715/2020~М-1095/2020 М-1095/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-1715/2019

Дело № 2а-1715/2019

25RS0029-01-2020-001808-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 29 мая 2020 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с общества с ограниченной ответственностью «XXXX» к судебному приставу - исполнителю ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не соблюдении срока направления копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документ взыскателю, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому Краю (далее по тексту - ОСП по Уссурийскому ГО УФССП России по ПК) было возбуждено исполнительное производство № XXXX от ДД.ММ.ГГ о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «XXXX». Посредством почты России ДД.ММ.ГГ было получено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГ В нарушение норм Законодательства об исполнительном производстве должностными лицами ОСП по Уссурийскому ГО УФССП России по ПК постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, не направились. Права общества с ограниченной ответственностью «XXXX» грубо нарушены. Взыскатель не смог в установленные законом сроки вовремя обратиться в службу судебных приставов с заявлением о взыскании задолженности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находится на исполнении исполнительное производство № XXXX в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 547066,00 руб. в пользу взыскателя ООО «XXXX». Данное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГг. судебным приставом - исполнителем ФИО1 на основании исполнительного документа XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного органом - Уссурийским районным судом. ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ14 «Об исполнительном производстве» в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о налички принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счалах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Согласно списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГг. XXXX, исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю по адресу указанном в исполнительном документе - XXXX. ДД.ММ.ГГг. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № XXXX. В связи с чем, исполнительному производству № XXXX, программным комплексом АИС ФССП, при вынесении постановления об отмене окончания исполнительного производства, присвоен новый регистрационный номер XXXX. Таким образом, предмет обжалования отсутствует, каких - либо нарушений прав и законных интересов заявителя не имеется, у заявителя отсутствуют правовой интерес. Согласно статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено в судебном заседании, решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ с ФИО2, ФИО4 в солидарном порядке в пользу Открытого акционерного общества «XXXX» в лице Приморского отделения XXXX взыскана задолженность по кредитному договору XXXX от ДД.ММ.ГГ в размере 547066 рублей. С ФИО2, ФИО4 в пользу открытого акционерного общества «XXXX» в лице Приморского отделения XXXX взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 8670 рублей 66 копеек, по 4335 рублей 33 копейки с каждого.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2.

ДД.ММ.ГГ Судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО5 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник на момент проверки находился дома. Пояснил, что не работает, живет с мамой, единственный источник дохода – пенсия мамы, имущество подлежащее аресту отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об исполнительном розыске.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ14 «Об исполнительном производстве» в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о налички принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГ XXXX, исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю по адресу указанном в исполнительном документе - XXXX.

ДД.ММ.ГГг. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № XXXX. В связи с чем, исполнительному производству № XXXX, программным комплексом АИС ФССП, при вынесении постановления об отмене окончания исполнительного производства, присвоен новый регистрационный номер XXXX.

Постановления, действия, бездействие судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), при этом, подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, установленные обстоятельства и названные законоположения, суд полагает требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Само по себе несоблюдение административным ответчиком срока направления истцу копии постановления об окончании исполнительного производства в данном случае не привело к нарушению прав и законных интересов истца, поскольку, постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, исполнительный документ находится на исполнении, в связи с чем, повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию не требуется и сроки предъявления исполнительного документа не начали исчисляться.

Право административного истца, как взыскателя, на своевременность и полноту исполнения требований исполнительного документа не является нарушенным, поскольку, исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, то есть, после совершения исполнительных действий, по результатам проведения которых административный ответчик пришел к выводу об окончании исполнительного производства по вышеназванным основаниям, при этом, полнота исполнительных действий и их своевременность административным истцом не оспаривались. О нарушении других законных прав административным истцом не заявлялось, а применение мер по восстановлению нарушенного права не требуется, поскольку, нарушение права в настоящий момент отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с общества с ограниченной ответственностью «XXXX» к судебному приставу - исполнителю ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не соблюдении срока направления копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документ взыскателю, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2020 г.

Судья Н.В. Онищук