Решение № 2А-1848/2021 2А-1848/2021~М-1555/2021 А-1848/2021 М-1555/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1848/2021

№а-1848/21

УИД 62RS0001-01-2021-002482-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <данные изъяты> в составе судьи Свирина Е.А., с участием представителя административного истца Управления МВД <данные изъяты> по <данные изъяты> ФИО1, действующего на основании доверенности №Д-1/3 от 12 января 2021 года, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора <данные изъяты> ФИО3, при секретаре Мартыновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел <данные изъяты> по <данные изъяты> к ФИО2 ФИО12 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД <данные изъяты> по <данные изъяты>

установил:

Управление МВД <данные изъяты> по <данные изъяты> обратилось в суд в порядке гл.28 КАС РФ с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД <данные изъяты> по <данные изъяты>

В обоснование своих требований административный истец указал, что 01 июня 2021 года УФСИН России по <данные изъяты> вынесено решение №/ТО-78-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО11 № года рождения, уроженца Узбекской ССР, осужденного 31 августа 2020 года Щербинским районным судом <данные изъяты> по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, содержащегося в Федеральном казенном учреждении ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты>

В соответствии с п.7 ст.27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации.

Гражданин ФИО2 проверен по учетам АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», ГИАЦ МВД <данные изъяты> ИЦ УМВД <данные изъяты> по <данные изъяты>

Оснований, по которым выезд данного иностранного гражданина из Российской Федерации может быть ограничен, не установлено.

04 июня 2021 года в отношении гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Узбекской ССР было вынесено решение о депортации.

Гражданин ФИО2 освободился из мест лишения свободы 07 июня 2021 года по отбытии срока наказания.

На основании решения от 07 июня 2021 года УМВД <данные изъяты> по <данные изъяты> гражданин ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>

Посольством Республики Узбекистан в Российской Федерации запрос УМВД <данные изъяты> по <данные изъяты> о необходимости документирования ФИО2 свидетельством на возвращение в Республику Узбекистан не исполнен.

Пребывание гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В своем исковом заявлении административный истец просит суд поместить подлежащего депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <адрес> сроком на 60 суток с момента вынесения решения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что после обращения в суд с данным административным исковым заявлением выяснилось, что у ФИО2 имеется паспорт гражданина Республики Узбекистан, поэтому помещение в Центр временного содержания иностранных граждан необходимо для приобретения билета в целях исполнения постановления о его депортации. Также представитель административного истца просил суд обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований Управления МВД России по <данные изъяты> о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.

Помощник прокурора <данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании указала, что требования Управления МВД России по <данные изъяты> о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, 2 ст.266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

В силу ч.1 ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона № 115- ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения ДД.ММ.ГГГГ о депортации (пункт 9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке серии ЗХ № от 07 июня 2021 года (л.д. 12) ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты> по приговору Щербинского районного суда <данные изъяты> освобожден <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением УФСИН России по <данные изъяты> №/ТО-78-НВ от 01 июня 2021 года (л.д.10) гражданину <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 (три) года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

С данным решением, как пояснил ФИО2 в судебном заседании, он был ознакомлен.

Решением УМВД России по <данные изъяты> от 04 июня 2021 года (л.д.8-9) постановлено депортировать гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, после отбытия им наказания.

Решение о депортации от 04 июня 2021 года доведено до сведения ФИО2 04 июня 2021 года (л.д.9 оборот).

Распоряжение УФСИН России по Рязанской области №/ТО-78-НВ от ДД.ММ.ГГГГ, решение УМВД России по <данные изъяты> о депортации от 04 июня 2021 года не оспорены ФИО2, в связи с чем указанные решения подлежат неукоснительному соблюдению лицом, которому они адресованы, а также должностными лицами, исполняющими контрольные функции в сфере миграции.

Решением УМВД России по <данные изъяты> от 07 июня 2021 года (л.д.6) ФИО2 временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД <данные изъяты> по <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 48 часов.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от 07 июня 2021 года срок нахождения ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> продлен по 12 июня 2021 года включительно.

В соответствии со ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июня 2002 года депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Обязанности по содержанию в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации были возложены на Федеральную миграционную службу (Положение о Федеральной миграционной службе, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года №).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от 05 апреля 2016 года функции Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая, что решение УФСИН России по Рязанской области №/ТО-78-НВ от 01 июня 2021 года и решение УМВД России по <данные изъяты> от 04 июня 2021 года административным ответчиком не оспорены, немедленная депортация ФИО2 невозможна, поскольку проездные документы для депортации административного ответчика не приобретены, законных оснований для его нахождения на территории России не имеется, а установленный судом срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области истекает 12 июня 2021 года, суд приходит к выводу о том, что требования УМВД России по Рязанской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание объём мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа о депортации, личность лица, в отношении которого принято решение о депортации, иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает необходимым установить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <данные изъяты> на 60 суток, то есть по 08 августа 2021 года включительно.

Представитель административного истца просит суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании ч.1 ст.188 КАС РФ, в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая личность ФИО2, недавно освободившегося из мест лишения свободы и не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, в целях недопущения невозможности в последующем исполнения судебного решения суд полагает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по <данные изъяты> к ФИО2 ФИО15 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по <данные изъяты> удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО6 по <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> «А», на срок 60 суток, т.е. по 08 августа 2021 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2021 года.

Судья Е.А.Свирина