Решение № 12-550/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 12-550/2023

Дело ...


РЕШЕНИЕ

25 октября 2023 года ..., РТ

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, при секретаре А.А. Егоровой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Кудрявцев В.С. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... старшим государственным инспектором ОГАИ УМВД России по ... ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Нижнекамский городской суд, защитник ФИО1 – Кудрявцев В.С. просит об отмене вынесенного по делу об административном правонарушении постановления, считая его незаконным. В обоснование указывает на то, что материалы дела не содержат доказательств того, что за рулем транспортного средства находился именно ФИО1. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела ФИО1 не был извещен. Извещение было направлено только на составление протокола по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Кудрявцев В.С. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12.33 КоАП РФ административным правонарушением является повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Привлекая Н.А. ФИО1 к административной ответственности, должностное лицо указало в постановлении, что ... в 18 часов 20 минут по адресу: ..., ФИО1 управляя транспортным средством «Ниссан Альмера», регистрационный знак ..., совершил наезд на столб освещения и дорожный знак 1.23, повредив их, тем самым создал угрозу безопасности дорожного движения.

С законностью и обоснованностью такого постановления согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен ... в отсутствии ФИО1, но с участием его защитника Кудрявцев В.С.. Рассмотрение дела ... также проведено в отсутствие ФИО1, с участием его защитника Кудрявцев В.С..

При этом, сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела, в материалах дела не имеется.

Рапорт старшего инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по ... ФИО3, в котором содержатся сведения об извещении ФИО1 о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.27 и статьей 12.33 КоАП РФ, объективными доказательствами не подтвержден.

Извещение защитника о времени и месте рассмотрения дела не освобождало должностное лицо от обязанности надлежащим образом известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте его рассмотрения, способом, обеспечивающим фиксирование извещения и его доставку (вручение) вышеуказанному лицу, с предоставлением ему возможности реализации процессуальных прав.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено ... в отсутствии надлежащего выполнения положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивы принятия решения.

В постановлении должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 12.33 КоАП РФ, отсутствует оценка доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о том, что транспортным средством управлял именно ФИО1. При этом, на месте правонарушения лицо, управлявшее транспортным средством, установлено не было. ФИО1 не является владельцем автомобиля, владелец автомобиля не опрошен. ФИО4, предположительно пассажирка автомобиля, также не опрошена.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дела, по настоящему делу истек ....

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, прекращение производства по делу не нарушает прав других участников ДТП, поскольку в случае возникновения спора о возмещении имущественного ущерба, он может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

жалобу удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, вынесенное ... старшим государственным инспектором ОГАИ УМВД России по ... ФИО2 в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.И. Гиззатуллин