Постановление № 5-283/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 5-279/2025

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Николаева И.П., с участием представителя юридического лица директора ФИО1 ***.р. уроженки <адрес>(паспорт ...) проживающей по адресу <адрес>, должностного лица ФИО3 рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Улан-Удэнская лесная компания" (ОГРН <***> ИНН <***>) расположенного по адресу: <адрес>а

В совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

13.10.2025 в 11:00 часов в ходе выездной внеплановой проверки в рамках ОПМ «Нелегал-2025» сотрудниками МВД по Республике Бурятия по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли ***.р. который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего (складывал доски по размеру) без патента, в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которого иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патент. Таким образом, установлено, что ООО «Улан-Удэнская лесная компания» в лице директора ФИО1 в нарушение требований п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекли к работе иностранного гражданина без разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Улан-Удэнская лесная компания» ФИО1 с протоколом согласна, вину признает, пояснила, что в компании официально работают иностранные граждане, в связи с нехваткой рабочей силы привлекают разнорабочих, но в данном случае, она не была в курсе, что работали иностранные граждане без патента, в содеянном раскаивается. Данное нарушение связано с тем, что мастер по производственным процессам ФИО5 уволился в сентябре 2025, просит назначить наказание в виде предупреждения применить ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как ранее предприятие к административной ответственности не привлекалось, в ходе рейда было выявлено два мигранта работавшие без патента, которые в настоящее время у нее не работают.

Заместитель начальника отделения по противодействию незаконной миграции ОП № 1 УМВД России по г.Алан-Удэ ФИО3 в суде показала, что 13.10.2025г. в результате рейда «Нелегал» проверена ООО «Улан-Удэнская лесная компания» где были выявлены иностранные рабочие, без патента, в ходе проверки директор ФИО1 пояснила, что была не в курсе, что работает иностранные рабочие без патента, хотя в ее обязанности входит найм рабочей силы, просит привлечь к административной ответственности и назначить наказание в соответствии с законом. Также пояснила, что иностранный гражданин ФИО2 у. привлечен по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и в настоящее время выдворен за пределы РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений(ст.24.1 КоАП РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" статьей 13 предусмотрено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

2. Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)

3. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

4. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по г.Улан-Удэ от 13.10.2025г. иностранный гражданин ФИО2 угли признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без выдворения за пределы РФ.

Постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по г.Улан-Удэ от 13.10.2025г. иностранный гражданин ФИО2 угли признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным выдворением за пределы РФ.

Диспозицией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, (в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом установлено, что юридическое лицо в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к работе иностранного гражданина не имеющего разрешение на работу или патент.

Вина юридического лица в совершении данного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением представителя юридического лица ФИО1 выпиской ЕГРЮЛ ООО "Улан-Удэнская лесная компания»., постановлениями от 13.10.2025г. о привлечении к административной ответственности иностранного гражданина ФИО2 у. по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется.

В связи с тем, что санкция ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, суд полагает, что в данной ситуации наказание в виде приостановления деятельности предприятия неприменимо.

В соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ ООО «Улан-Удэнская лесная компания » основной вид деятельности: торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться с 03.09.2020г. с момента нарушения трехдневного срока представления уведомления и на момент рассмотрения дела не пропущены сроки давности.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, а также, что нарушение устранено- иностранный гражданин в настоящее время не работает на предприятии, выдворен за пределы РФ, суд полагает возможным применить к юридическому лицу ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь ст. ст.29.9 -ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновным ООО «Улан-Удэнская лесная компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья И.П. Николаева

...