Решение № 2-31/2025 2-31/2025~М-8/2025 М-8/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 2-31/2025

УИД-<данные изъяты>

Дело №


РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<адрес> 29 января 2025 года

Александрово-Заводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маншеева Н.Н., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Бохтинская СОШоб обеспечении дублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском мотивируя тем, что МОУ Бохтинская СОШ в нарушении законодательства о противопожарной безопасности не обеспечило дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Александрово-Заводского муниципального округа <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 дал пояснения согласно исковому заявлению, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о дне, времени и месте слушания дела ответчики уведомлены надлежащим образом, директор МОУ Бохтинская СОШ ФИО4 и представитель администрации Александрово-Заводского муниципального округа <адрес> ФИО5 по доверенности представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № - ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 41 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии с частями 1-3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу положений статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 69-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что прокуратурой <адрес> в сентябре 2024 года проведена проверка соблюдения МОУ Бохтинская СОШ законодательства о противопожарной безопасности, в ходе которой выявлено, что МОУ Бохтинская СОШ не обеспечена дублированием сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Данные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответом директора МОУ Бохтинская СОШ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности исполнения предписания в связи с отсутствием связи, сообщением инспектора ОНД и ПР по Нерчинско-Заводскому, Калганскому, Приаргунскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии дублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в МОУ Бохтинская СОШ.

Суд приходит к выводу, что в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона № 273-ФЗ и Федерального закона № 69-ФЗМОУ Бохтинская СОШ не обеспечило дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, тем самым нарушены требования пожарной безопасности и права несовершеннолетних учащихся, гарантированные законом, на охрану, укрепление здоровья, обеспечение безопасного пребывания и на благоприятные условия обучения.

Доводы директора школы об отсутствии связи не освобождает МОУ Бохтинская СОШ от исполнения предписания прокурора и решения суда, поскольку со стороны образовательного учреждения в течение длительного времени надлежащие меры по дублированию сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны не принимались. У МОУ Бохтинская СОШ имелся достаточно продолжительный срок для обеспечения связи, однако образовательное учреждение обратилось в ООО «Системы пожарной безопасности» только после получения предписания прокурора.

Из ответа ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решается вопрос о подключении от дочернего коммутатора либо о дополнительной стройке.

Суд полагает, что представленный ответ ПАО «Ростелеком» не освобождает ответчика от исполнения требований закона.

Таким образом, указанные мероприятия МОУ Бохтинская СОШнеобходимо было выполнить с момента действия Федерального закона № 69-ФЗ, а не после предписания прокурора.

При таких обстоятельствах, исковые требования к МОУ Бохтинская СОШобобеспечениидублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организацииподлежат удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера нарушенных обязанностей, важности защищаемых отношений и объекта, соблюдения принципов разумности и справедливости, суд полагает разумным и достаточным сроком для устранения ответчиком выявленных нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МОУ Бохтинская СОШ в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить в здании МОУ Бохтинская СОШ дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово- Заводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Маншеев