Решение № 2А-26/2019 2А-26/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-26/2019

Дело №2а-26/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года с.Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Срыбных И.А.,

при секретаре Прохоренко Ю.Н.,

с участием заместителя прокурора Усть-Калманского района Удальцова В.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 обратился в Усть-Калманский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 был осужден 02.09.2013 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158, ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; 19.11.2014 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.151 УК РФ к 200 часам обязательных работ; постановлением Усть-Калманского районного суда от 13.01.2015 года отменено условное осуждение по приговору Усть-Калманского районного суда от 02.09.2013 года определено к отбытию 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 11.02.2015 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору Усть-Калманского районного суда от 19.11.2014 года, определено наказание в виде 1 года 3 месяцев 3 дней лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Усть-Калманского районного суда от 02.09.2013 года и окончательно назначено 2 года 6 месяцев 3 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких. 15.06.2017 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 15.06.2025 года. После освобождения ФИО2 прибыл к месту жительства, поставлен в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактический учет как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под действие административного надзора. Имея непогашенную судимость, он в течении 2018 года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность: 13.07.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ; 24.10.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ. ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками и в состоянии опьянения склонен к проявлению агрессии и хищению чужого имущества, по месту жительства характеризуется посредственно, преступления совершал преимущественно в ночное время.

Просит суд установить ФИО2 административный надзор, как лицу, на которое распространяется действие п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 года и установить административные ограничения в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский» в УУП №4 <...>; запрета пребывания вне жилого помещения по адресу <...> в период времени с 22 до 06 часов; запрета выезда за территорию муниципального образования «Усть-Калманский район».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2019 года, поддержал заявленные исковые требования, просил установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года и установить указанные административные ограничения, обосновав свои требования доводами, изложенными в административном исковом заявлении и дополнив, что установление указанных ограничений в предложенный срок административного надзора будет способствовать усилению контроля над осужденным, предотвращению совершения им новых преступлений и правонарушений, так как помимо допущенных административных правонарушений ФИО2 был осужден 06.09.2018 года мировым судьей судебного участка Усть-Калманского района по ч.1 ст.119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, факта совершенных правонарушений не оспаривал, пояснив, что в настоящее время он трудоустроился, изменил свое поведение.

Прокурор в судебном заседании дал заключение по делу, в котором поддержал требования административного истца, указав, что имеются основания для удовлетворения административного иска, установления административного надзора и административных ограничений, так как факты допущенных нарушений нашли свое подтверждение в судебном заседании, не оспаривались административным ответчиком, однако с учетом личности ответчика полагал возможным уменьшить срок административного надзора.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела ФИО2 был осужден: 02.09.2013 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158, ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; 19.11.2014 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.151 УК РФ к 200 часам обязательных работ; постановлением Усть-Калманского районного суда от 13.01.2015 года отменено условное осуждение по приговору Усть-Калманского районного суда от 02.09.2013 года определено к отбытию 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 11.02.2015 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору Усть-Калманского районного суда от 19.11.2014 года, определено наказание в виде 1 года 3 месяцев 3 дней лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Усть-Калманского районного суда от 02.09.2013 года и окончательно назначено 2 года 6 месяцев 3 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершенное ФИО2, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно сведениям о судимостях, 15.06.2017 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 за вышеуказанное преступление будет погашена 15.06.2025 года.

В судебном заседании установлено, что после освобождения из исправительного учреждения ФИО2 состоит в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактическом учете, как лицо, ранее судимое и как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 15.07.2018 года постановлением УУП ОУУП МО МВД России «Усть-Калманский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, правонарушение совершено 13.07.2018 года в 23 часа 30 минут;

- 25.10.2018 года постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, правонарушение совершено 24.10.2018 года в 16 часов 50 минут.

Согласно сведениям о судимостях, ФИО2 был осужден 06.09.2018 года мировым судьей судебного участка Усть-Калманского района по ч.1 ст.119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Из характеристики ст.УУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО4 следует, что ФИО2 проживает в доме сестры ФИО5 совместно с сожительницей ФИО6 В настоящее время трудоустроен в ООО «Бурановское» скотником. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, письменных жалоб на него от соседей и жителей села не поступало.

Из характеристики главы администрации Новобурановского сельсовета ФИО7 следует, что ФИО2 проживает совместно с сестрой ФИО5 Работает в ООО «Бурановское» скотником. В настоящее время сожительствует с ФИО6, у которой имеется малолетний ребенок. В быту злоупотребляет спиртным. На заседаниях общественных комиссий не заслушивался.

Из характеристики инспектора о/к ООО «Бурановское» ФИО8 следует, что ФИО2 работает в ООО «Бурановское» с 01.08.2018 года по гражданско-правовому договору, выполняет подсобные, строительные, погрузочные работы. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, добросовестный, ответственный работник. Нарушений производственной и трудовой дисциплины не имеет.

Из установленных обстоятельств, данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ответчика.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении срока административного надзора, учитывая положения ст.5 Закона об административном надзоре, исходя из установленных обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, срока погашения судимости, того, что в целом, он характеризуется удовлетворительно, изменил свое поведение, трудоустроился, воспитывает малолетнего ребенка гражданской супруги, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года.

Разрешая требования административного иска об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года N 102-ФЗ).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, совершения административных правонарушений, появление в общественных местах в состоянии опьянения, данных о его личности, а также учитывая позицию прокурора, установления факта совершения преступлений и административных правонарушений преимущественно в вечернее и ночное время, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 административные ограничения, о которых указывает административный истец.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский» в части, поскольку установление административного надзора и указанных административных ограничений ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и административных правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Калманский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения:

- явка на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский» в УУП № <...>;

- запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства по адресу с.<адрес> период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрет выезда за пределы границ муниципального образования «Усть-Калманский район».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья И.А.Срыбных

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2019 года.