Решение № 2А-384/2021 2А-384/2021~М-337/2021 М-337/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-384/2021

№

№
№

именем Российской Федерации

21.07.2021 пгт. Балтаси

Балтасинский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Хазиевой Э.И.,

при секретаре Закирове И.И.,

с участием:

представителя административного истца – прокурора Галиуллиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

прокурора Балтасинского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

установил:

прокурор Балтасинского района Республики Татарстан обратился в суд с вышеуказанным административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения требований ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» выявлены факты размещения информации о способах изготовления зажигательной смеси, а также применения данной горючей смеси на конкретные объекты: «рецепт коктейля Напалм», «принцип действия коктейля «Молотова» (с приложением фотоизображений). На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют. Установить владельцев сайта в ходе проверки не представилось возможным. Поэтому истец просит признать информацию, размещенную в Интернет сайте с адресом https://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlya-napalm.html, информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Управление Роскомнадзора по республике Татарстан (Татарстан) извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в суд не явился. От представителя имеется отзыв к административному иску, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что прокуратурой Балтасинского района Республики Татарстан проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», выявлен сайт https://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlya-napalm.html, на страницах которого размещена информация о способах изготовления зажигательной смеси, а также применения данной горючей смеси на конкретные объекты: «рецепт коктейля Напалм», «принцип действия коктейля «Молотова» (с приложением фотоизображений). Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует.

На момент проверки вышеуказанный Интернет-ресурс в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта в сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотами Интернет-страниц сайта.

Согласно <...> ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

13) сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет";

14) страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Часть 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:
решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 222, 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, а также незаконное изготовление оружия.

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт

Указанная информация, размещенная в сети Интернет по указанному электронному адресу, содержит сведения о способах изготовления зажигательной смеси, а также применения данной горючей смеси на конкретные объекты и адресована к неопределенному кругу лиц и способствует совершению преступления.

Таким образом, информация, размещенная на странице по указанному электронному адресу, носит противоправный характер, запрещена законодательством Российской Федерации и влечет уголовную ответственность.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Балтасинского района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в Интернет-сайте с адресом https://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlya-napalm.html, информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение16.08.2021