Решение № 2-875/2018 2-875/2018~М-887/2018 М-887/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-875/2018

Дело №2-875/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А.

При секретаре Ануфриевой И.К.

Рассмотрел в открытом судебном заседании 24 сентября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и включении периодов работы в страховой стаж, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе, об отказе в назначении страховой пенсии по старости и включении периодов работы в страховой стаж, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет.

В соответствии с требованиями ч. 1, ч. 2 ст. 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, 12 апреля 2018 года он обратился в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Таштаголе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, ему не включили в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Труд» в качестве каменщика на том основании, что спорный период работы не подтвержден надлежащими документами - в трудовой книжке печати в записи об увольнении не соответствует наименованию предприятия в записи о принятии на работу.

Считает решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховом стаже» «Об отказе в установлении пенсии», незаконным, поскольку спорный период его работы подтверждается записями в трудовой книжке, свидетельскими показаниями, в связи с чем полагает, что данный период его работы должен быть включен в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховом стаже», «Об отказе в установлении пенсии», в соответствии с которым в его страховой стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Труд» в качестве каменщика и отказали ему в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Таштаголе включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Труд» в качестве каменщика и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит суд признать незаконным решение ФИО1 Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховом стаже», «Об отказе в установлении пенсии», в соответствии с которым в его страховой стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Труд» в качестве каменщика и отказали ему в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Таштаголе включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Труд» в качестве каменщика и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области-ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО2 не признала,полагая, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что на момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости его страховой стаж составлял 7 лет 04 месяца 06 дней, тогда как в 2018 году минимальная продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости составляет 9 лет.

Согласно трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ принят в кооператив «Труд», ДД.ММ.ГГГГ уволен. Имеются исправления в дате принятия; печать в записи об увольнении прочитывается как «Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов», что не соответствует наименованию предприятия в записи о принятии.

Дополнительные документы в подтверждение страхового стажа не представлены.

Истцом в судебное заседание были представлены два свидетеля, однако они подтверждают только период его работы в кооперативе «Труд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период же работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждает один свидетель ФИО5, тогда как в соответствии с п.37 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Таким образом период работы истца в 1990-1992 г. в кооперативе «Труд» не подтвержден.

Просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховом стаже», «Об отказе в установлении (выплате) пенсии» истцу было отказано о включении в его страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Труд» в качестве каменщика и в назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно Приложения № к Федеральному закону от 28.12.2013 года №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 указанного выше Федерального закона. В 2018 году минимальная продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости составляет 9 лет.

Страховой стаж истца на день достижения возраста 60 лет составляет 7 лет 4 месяца 6 дней.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, он ДД.ММ.ГГГГ был принят каменщиком в кооператив «Труд», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В указанных записях имеются исправления в дате принятия, печать в записи об увольнении прочитывается как «Мундыбашский поселковый Совет народных депутатов», что не соответствует наименованию предприятия в записи о принятии.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.37 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Согласно п.38 Правил, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

С заявлением и документами для подтверждения стажа по свидетельским показаниям истец в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе, не обращался.

Согласно справке, выданной БУ «Муниципальный архив Таштагольского муниципального района» № от 13.04.2018 года, архивные документы кооператива «Труд» на хранение в БУ «Муниципальный архив Таштагольского муниципального района» не поступали, в связи с чем подтвердить период работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, невозможно.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО6, ФИО5, которые, согласно записям их трудовых книжек, представленных на обозрение суду, ФИО6 работал вместе с истцом в кооперативе «Труд» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, показаниями указанных выше свидетелей подтверждается только период работы истца в кооперативе «Труд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период же работы истца в кооперативе «Труд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвердил один свидетель ФИО5, тогда как указанным выше Федеральным законом «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, для подтверждения страхового стажа требуются показания двух и более свидетелей.

Истцом не представлено суду достаточных доказательств для подтверждения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые бы возможно было включить в страховой стаж, в связи с чем суд считает, что Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе истцу обоснованно было отказано в назначении страховой пенсии по старости и включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст.12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховом стаже», «Об отказе в установлении пенсии», в соответствии с которым в его страховой стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Труд» в качестве каменщика и отказали ему в назначении страховой пенсии по старости, об обязывании Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Таштаголе включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Труд» в качестве каменщика и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд в течение месяца.

Судья Андреева А.А.

Мотивированное решение подготовлено 28.09.2018 года