Решение № 2-849/2017 2-849/2017~М-535/2017 М-535/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-849/2017

Дело № 2-849/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года г.Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Свотиной О.В.

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Омска о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В обоснование заявленных требований, указали, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером *****, расположенный по адресу: ***** Согласно сведениям ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» ранее земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование ФИО3 на основании договора от ***.****.***** года. В связи с отсутствием документа о выделении земельного участка, в настоящее время не имеется возможности оформить право собственности на земельный участок. Просят признать за истцами право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 358 кв. м, имеющего кадастровый номер *****, расположенный по адресу: г. *****

В судебное заседание истцы не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности ФИО4 поддержала заявленные исковые требования по основаниям указанным в заявлении.

Представитель Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

По правилам ст. ст. 21, 53 ГК РСФСР (1922 года) и ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 ГК РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР, земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.

На период выделения земельного участка под указанное домовладение действовал ГК РСФСР 1922 года, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенных на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование».

В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 года № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе и в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещённых законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Аналогичная норма позже содержалась в Указе Президента РФ № 337 от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», согласно которой земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года, и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохранялись за гражданами в полном объёме.

В соответствии с ЗК РФ (ст.ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Вступившим в законную силу с 30.10.2001 года Земельным Кодексом РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

Как следует из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 г., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987 г. N 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Таким образом, в указанных нормативных актах, принятых после отвода спорного земельного участка, для решения вопроса о праве на землю речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на земельные участки.

В судебном заседании установлено, что ***.****.***** года на основании договора купли – продажи ФИО5 передал ФИО1, ФИО2 домовладение, состоящее из жилого дома, общей площадью 29,8 кв.м, сараев, сооружений. Расположенное по адресу: ******, на земельном участке мерою 289 кв.м., по землеотводным документам 345 кв.м (л.д.7-8).

Как следует из ответа ГП Омской области «Омский центр ТИЗ», в КУ «Исторический архив Омской области» договор №***** о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ***.****.***** года, заключенному с ФИО3 (л.д.11).

Однако из представленного ответа БУ ОО «Исторический архив Омской области» в архивном фонде Ленинской госнотконторы г. Омска в имеющихся документах за январь-декабрь 1954 года договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование за №***** года, застройщик ФИО3, нет. В алфавитных книгах по договорам об отводе земельных участков по районным государственным нотариальным конторам г. Омска за период с 1954 года по 1986 год ФИО3 не значится, в связи с чем предоставить копию договора №***** о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 27 мая 1954 года по адресу: *****, не представляется возможным (л.д.16).

Согласно акта о приеме в эксплуатации индивидуальных жилых домов от 11.04.1966 года, дом, расположенный по адресу: ***** принят в эксплуатацию (л.д.15).

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что жилой дом общей площадью 29,8 кв.м, расположенный по адресу: ***** принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 (л.д 9-10).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, площадь земельного участка с кадастровым номером *****, составляет 358 кв. м. (л.д. 17).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199; 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 358 кв.м., расположенным по адресу: *****.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Свотина