Постановление № 5-291/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-291/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу №5-291/2017 об административном правонарушении

11 августа 2017 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего уполномоченного по ОВД отделения административных расследований Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: ФИО12, ранее к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не привлекавшейся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

20.05.2017 года в 00 часов 55 минут на многосторонний автомобильный пункт пропуска Шебекино Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни из России прибыл автомобиль <данные изъяты> под управлением гражданки <данные изъяты> ФИО1, с целью дальнейшего следования на территорию Украины. ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый ею товар не заполнила. В ходе проведения с применением МИДК таможенного контроля вышеуказанного транспортного средства, было установлено наличие посторонних вложений в задней части салона автомобиля. В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля <данные изъяты>, было установлено наличие в его салоне товара: 1). пыльник гранаты желтого цвета, без упаковки с маркировкой «<данные изъяты>», весом 1,5 кг, в количестве 21 шт.; 2). шарнир рычага задней балки в количестве 25 штук весом 11,9 кг, с маркировкой «<данные изъяты>»; 3). сайлентблок переднего шарнира весом 4 кг в количестве 9 штук с маркировкой «<данные изъяты>»; 4). втулка поперечного стабилизатора весом 0,8 кг, в количестве 6 штук с маркировкой «<данные изъяты>»; 5). втулка поперечного стабилизатора весом 0,9 кг, в количестве 9 штук с маркировкой «<данные изъяты>»; 6). подушка штанги переднего стабилизатора 2108-2110 весом 1,2 кг, в количестве 10 штук «<данные изъяты>»; 7). шарнир нижнего рычага весом 11,3 кг, в количестве 15 штук, с маркировкой <данные изъяты>). сайлентблок нижнего рычага весом 8,6 кг, в количестве 37 штук с маркировкой «<данные изъяты>»; 9). втулка стойки стабилизатора весом 8,8 кг, в количестве 141 штуки с маркировкой «<данные изъяты>». Вышеуказанный товар принадлежит ФИО1, сведения о нем не были задекларированы последней при следовании через таможенную границу ЕАЭС.

По данному факту 20.05.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-3).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что перевозила запасные части к автомобилям с целью их реализации на территории Украины. О том, что перемещаемый ею товар подлежит обязательному декларированию, она не знала, но на всякий случай у неё была заполнена пассажирская таможенная декларация. Однако сотрудник таможенной службы указал на то, что таможенная декларация ею заполнена неправильно и не принял ее. Действия должностного лица ею не оспаривались. Просит применить к ней административное наказание в виде штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Квалификация ее действий является верной, поскольку ФИО1 не произвела декларирование товара по установленной форме в письменном виде.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу п.35 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.36 ч.1 ст. 4 ТК РФ товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии с ч.4 ст. 354 ТК РФ товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТКТС.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.п3.4 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО1, не отрицавшей факт перевоза вышеперечисленного товара. Пояснившей, что товар не задекларировала, так как не знала, что его декларировать нужно (л.д.32-34).

Объяснения ФИО1 признаются допустимым доказательством по делу, поскольку они даны добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Актами таможенного осмотра и досмотра транспортного средства (л.д.10-21); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.5-6); актом № от 22.05.2017 года приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.7-8), из которых следует, что выявленный в салоне автомобиля <данные изъяты> товар: 1). пыльник гранаты желтого цвета, без упаковки с маркировкой «<данные изъяты>», весом 1,5 кг, в количестве 21 шт.; 2). шарнир рычага задней балки в количестве 25 штук весом 11,9 кг, с маркировкой «<данные изъяты>»; 3). сайлентблок переднего шарнира весом 4 кг в количестве 9 штук с маркировкой «<данные изъяты>»; 4). втулка поперечного стабилизатора весом 0,8 кг, в количестве 6 штук с маркировкой <данные изъяты>»; 5). втулка поперечного стабилизатора весом 0,9 кг, в количестве 9 штук с маркировкой «<данные изъяты>»; 6). подушка штанги переднего стабилизатора 2108-2110 весом 1,2 кг, в количестве 10 штук «<данные изъяты>»; 7). шарнир нижнего рычага весом 11,3 кг, в количестве 15 штук, с маркировкой <данные изъяты>»; 8). сайлентблок нижнего рычага весом 8,6 кг, в количестве 37 штук с маркировкой «<данные изъяты>»; 9). втулка стойки стабилизатора весом 8,8 кг, в количестве 141 штуки с маркировкой «<данные изъяты>», был изъят в присутствии ФИО1 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Заключением эксперта № от 16.06.2017 года (л.д.50-54), согласно которому общая свободная (рыночная) стоимость предъявленной на экспертизу партии товара, явившегося предметом административного правонарушения, в РФ по состоянию на 20.05.2017 г. составляет 57954.00 рублей РФ.

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованы, сомнений у судьи не вызывают. В заключении детально описаны методы и формы исследования, экспертное исследование проведено полномочным лицом, имеющим специальное образование и достаточный стаж экспертной работы по данному профилю.

Показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д.32-45), подтвердивших ход и результаты досмотра и обнаружения в автомобиле <данные изъяты> вышеперечисленного товара.

Исходя из критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, указанным в ст. 3 Соглашения, установлено, что перемещаемый ФИО1 товар не относится к товарам для личного пользования. Не заявив при ввозе на таможенную территорию Таможенного Союза товар, не являющийся товаром для личного пользования и подлежащий таможенному декларированию, и не совершив операции, связанные с его таможенным декларированием, ФИО1 нарушила требования ст.179 ТК ТС.

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из материалов дела ФИО1, не задекларировав товар, должна была и могла предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако не сделала этого. Следовательно, в его действиях усматривается вина в форме неосторожности.

При исследовании личности ФИО1 установлено, что она является гражданкой Украины, не имеет места жительства на территории РФ, к административной ответственности на территории РФ не привлекалась, является ЧП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание ФИО1 судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.

Судья признает, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО13 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000.00 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Суммы, полученные от денежных наказаний (штрафов), издержек перечислить на расчетный счет №<***>, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, КБК (денежные наказания (штрафы) 15311604000016000140; издержки по делу об АП 15311302991016300130. Назначение платежа: 10101000, денежных взысканий (штрафов), издержек для Белгородской таможни по делу об АП №10101000-1159/2017 в отношении ФИО1. УИ начисления для оплаты штрафа 15310101010001159171; УИ начисления для оплаты издержек 15311101010001159176.

Предметы административного правонарушения: 1). пыльник гранаты желтого цвета, без упаковки с маркировкой «<данные изъяты>», весом 1,5 кг, в количестве 21 шт.; 2). шарнир рычага задней балки в количестве 25 штук весом 11,9 кг, с маркировкой «<данные изъяты>»; 3). сайлентблок переднего шарнира весом 4 кг в количестве 9 штук с маркировкой «<данные изъяты>»; 4). втулка поперечного стабилизатора весом 0,8 кг, в количестве 6 штук с маркировкой «<данные изъяты>»; 5). втулка поперечного стабилизатора весом 0,9 кг, в количестве 9 штук с маркировкой «<данные изъяты>»; 6). подушка штанги переднего стабилизатора 2108-2110 весом 1,2 кг, в количестве 10 штук «<данные изъяты>»; 7). шарнир нижнего рычага весом 11,3 кг, в количестве 15 штук, с маркировкой <данные изъяты>»; 8). сайлентблок нижнего рычага весом 8,6 кг, в количестве 37 штук с маркировкой «<данные изъяты>»; 9). втулка стойки стабилизатора весом 8,8 кг, в количестве 141 штуки с маркировкой «<данные изъяты>», хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне, возвратить ФИО1 для дальнейшего таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова