Решение № 2-3596/2018 2-364/2019 2-364/2019(2-3596/2018;)~М-3846/2018 М-3846/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-3596/2018

Дело № 2-364/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 10 января 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ИП ФИО1, в котором просили признать противоправными действия ответчика на торговой точке по адресу: АДРЕС, по нарушению технических регламентов. Возложить на ИП ФИО1 обязанность не осуществлять продажу продуктов питания с нарушением сроков годности.

Исковые требования обоснованы тем, что при проведении внеплановой выездной проверки во исполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека НОМЕР от ДАТА «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания в предприятии розничной торговли ИП ФИО1 по вышеуказанному адресу, 22.10.2018 в 11 час. 25 мин. были выявлены нарушения требования технических регламентов, в продаже имелись товары не соответствующие требованиям (с истекшим сроком годности) п.п.7, 12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, ст.3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов.

Так, в продаже имелось пиво «Ячменный колос», светлое фильтрованное пастеризованное, алкоголь 4,5% об, экстрактивность начального сусла 11%, изготовитель АО «МПБК «Очаково», АДРЕСГ, в ПЭТ-бутылке, объемом 1,35 литра, дата изготовления ДАТА, годен до ДАТА, в наличии на торговой точке 6 штук, по цене 119 руб. за бутылку (согласно информации, указанной на ценнике).

Также в продаже на торговой точке имелся пивной напиток «Толстяк доброе» пастеризованное, алкоголь 4,6 %, экстрактивность начального сусла 10,8 %, изготовитель АО «СанИнБев» АДРЕС, ул.ФИО3, 2, в ПЭТ-бутылке, объемом 1,35 литра, дата изготовления ДАТА, годен до ДАТА, в наличии 5 штук по цене 146 руб. за бутылку.

Поскольку указанные недостатки нарушают права потребителей, Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обратилось в суд за защитой прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем суду представлено соответствующее заявление.

Из заявления следует, что последствия признания иска, предусмотренные ч. 1 ст.39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно - в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику ясны и понятны, признание иска сделано ответчиком добровольно, согласно его воле и желанию.

С учетом мнения ответчика, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с. п. 5 утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет полномочия, в том числе по: надзору и контролю за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, а также федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Согласно положениям абз. 7 ч. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе и обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Судом установлено, что ФИО1 с ДАТА зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДАТА (л.д.24).

Согласно требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства – члена Таможенного союза.

В соответствии со ст. 7 «Закона о защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имущества потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (ст.4 «Закона о защите прав потребителей»).

В соответствии с вышеперечисленными требованиями на продавца законом возложена обязанность передать потребителю товар надлежащего качества.

Для соблюдения вышеуказанных требований в соответствии с п.33 «Правил продажи отдельных видов товаров»,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, продавец обязан произвести проверку качества Товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.Согласно ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находится в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не соответствуют требованиям нормативных документов;

- имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее – органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

- не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными, не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу ст.1 вышеуказанного Федерального закона № 29-ФЗ, под оборотом пищевых продуктов, материалов и изделий понимается купля-продажа (в том числе экспорт и импорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий (далее – реализация) их хранение и перевозка.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Согласно ст.36 данного Федерального закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанные нормы материального права обязывают, в том числе продавца, соблюдать требования норм как технического регламента, так и норм санитарного законодательства, в том числе в части проведения производственного контроля, в том числе осуществления входного контроля за поступающими товарами.

В судебном заседании установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки во исполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека НОМЕР от ДАТА «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания в предприятии розничной торговли ИП ФИО1 по адресу: АДРЕС, ДАТА в 11 час. 25 мин. были выявлены нарушения требования технических регламентов, в продаже имелись товары не соответствующие требованиям (с истекшим сроком годности) п.п.7, 12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, ст.3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов.

Так, в продаже имелось пиво «Ячменный колос», светлое фильтрованное пастеризованное, алкоголь 4,5% об, экстрактивность начального сусла 11%, изготовитель АО «МПБК «Очаково», АДРЕСГ, в ПЭТ-бутылке, объемом 1,35 литра, дата изготовления ДАТА, годен до ДАТА, в наличии на торговой точке 6 штук, по цене 119 руб. за бутылку (согласно информации, указанной на ценнике).

Также в продаже на торговой точке имелся пивной напиток «Толстяк доброе» пастеризованное, алкоголь 4,6 %, экстрактивность начального сусла 10,8 %, изготовитель АО «СанИнБев» АДРЕС, ул.ФИО3, 2, в ПЭТ-бутылке, объемом 1,35 литра, дата изготовления ДАТА, годен до ДАТА, в наличии 5 штук по цене 146 руб. за бутылку.

Выявленные факты являются нарушением ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, п.п.7, 12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, ст.3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов.

Постановлением по делу об административном правонарушении НОМЕР, вынесенным ДАТА главным государственным санитарным врачом, начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Троицком, Тальменском районах ФИО4, за вышеуказанное нарушение продавец индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Установленные судом обстоятельства, а также представленные суду документы, фотографии свидетельствуют о реализации продукции ИП ФИО1 с нарушением технических регламентов.

Одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение исполнения обязанности в натуре (ст.12 Гражданского кодекса РФ).

Суд, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, принимает от ИП ФИО1 признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц

На основании изложенного суд признает действия ИП ФИО1 по реализации продукции с нарушением сроков годности незаконными и принимает решение о возложении на ответчика обязанности не осуществлять реализацию потребителям продукции с нарушением сроков годности.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению технических регламентов на торговой точке по адресу: АДРЕС.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность не осуществлять продажу продуктов питания с нарушением сроков годности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ж.Г.Токарева