Решение № 2А-3039/2019 2А-3039/2019~М-2538/2019 М-2538/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-3039/2019

№2а-3039/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 сентября 2019 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Андрияновой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <ФИО>6 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 <ФИО>7, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л :

Административный истец ФИО1 <ФИО>8 обратилась в суд с иском, указав в его обоснование следующее, что <дата> с банковской карты списана денежная сумма в размере 800 рублей по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> о взыскании штрафа в пользу ГИБДД. Однако о наличии штрафа административному истцу известно не было, протокол ГИБДД не получала, как и не получала постановление о возбуждении исполнительного производства. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем нарушены права истицы, в том числе на добровольную оплату штрафа. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 <ФИО>9 по взысканию штрафа в размере 800 рублей в рамках исполнительного производства <номер>-ИП, возложить на Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> обязанность по возврату денежных средств в размере 800 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 <ФИО>10 исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 <ФИО>13, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований, поскольку ФИО1 <ФИО>11. в добровольном порядке не исполняла обязанность по оплате штрафа, в связи с чем сотрудниками ГИБДД было передано на исполнение постановление о взыскании штрафа в размере 800 рублей. Судебным приставом-исполнителем на законных основаниях возбуждено исполнительное производство, в связи с чем постановление было направлено истцу. Поскольку ФИО1 <ФИО>12. не оплатила в добровольном порядке сумму штрафа, то с истицы была списана задолженность с банковской карты. Просила суд в административном иске отказать.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО2 <ФИО>14., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 <ФИО>15 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника ФИО1 <ФИО>16. в пользу должника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> на сумму 800 рублей.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО2 <ФИО>17 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 <ФИО>18.

В рамках данного исполнительного производства со счета должника <дата> удержаны денежные средства в размере 800 рублей.

<дата> судебным приставом - исполнителем ФИО2 <ФИО>19 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, а также постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП в связи с фактическим исполнением.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исполнительное производство <номер>-ИП возбужденно на законных основаниях, в связи с поступлением на исполнение в ОСП по ВАШ по <адрес> постановления о взыскании штрафа в отношении должника ФИО1 <ФИО>20

Между тем, доказательств направления и получения должником ФИО1 <ФИО>21. копии постановления о возбуждения исполнительного производства <номер>-ИП суду не представлено, что является нарушением ст. 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у судебного пристава - исполнителя отсутствовали законные основания для вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, поскольку при вынесении указанного постановления в рамках исполнительного производства <номер>-ИП судебный пристав - исполнитель не убедилась в истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который подлежит исчислению с даты получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и преждевременно приняла меры принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах, постановление об обращении взыскания на денежные средства противоречит требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и является незаконным.

В связи с этим, действия судебного пристава-исполнителя в части взыскания с ФИО1 <ФИО>22. денежных средств в размере 800 рублей являются незаконными и следовательно на судебных приставов должна быть возложена обязанность по возврату денежных средств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 <ФИО>23. о признании действий незаконными подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 <ФИО>24 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 <ФИО>25, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании действий незаконными удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 <ФИО>27 по взысканию штрафа в размере 800 рублей в рамках исполнительного производства <номер>-ИП в отношении ФИО1 <ФИО>26.

Возложить на Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> обязанность возвратить ФИО1 <ФИО>28 денежные средства, удержанные в качестве штрафа в размере 800 рублей по исполнительному производству <номер>-ИП.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца через районный суд.

Мотивированный текст решение изготовлен 14 сентября 2019 года.

Судья Е.В.Шамухамедова