Решение № 2-1108/2018 2-1108/2018~М-794/2018 М-794/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1108/2018

Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Васевчик Е.П.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 04 июля 2018 года дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ********** в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании действий по реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения противоправным, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по ********** обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к ООО «Агроторг» о признании противоправными действий по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: **********, ул. ********** на расстоянии 25,5м. от образовательного учреждения МАДОУ «Детский сад №...» компенсирующего вида» **********, по адресу: **********«а»; в магазине «Пятерочка» расположенном по адресу: ********** находится в одном здании с образовательным учреждением МОУ «СОШ №...»; обязать ООО «Агроторг» прекратить противоправные действия путем прекращения розничной продажи табачных изделий в указанных магазинах. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки по обращению граждан, было установлено, что в указанных магазинах «Пятерочка» допущено несоблюдение ограничения в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг осуществляется продажа сигарет. Указанные действия ответчика являются нарушением ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представили письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении иска в связи с полным устранением выявленных нарушений (табачный диспансер и надпись «табак» в указанных магазинах демонтированы, реализация табачной продукции прекращена).

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 вышеуказанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В ходе судебного заседания установлено, что в адрес ТО Управление Роспотребнадзора по ********** в ********** поступило обращение гражданина по факту реализации табачных изделий в магазине «Пятерочка» расположенном по адресу: ********** в непосредственной близости от образовательного учреждения на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – Детского сада №..., расположенного по адресу: ********** «а»; магазин «Пятерочка» расположенный по адресу: **********, производит реализацию табачной продукции, магазин расположен в одном здании с СОШ №....

Факт осуществления розничной продажи сигарет подтвержден чеками магазина «Пятерочка» расположенных по указанным адресам, приложенным к обращению гражданина.

**.**.** Управлением Роспотребнадзора по ********** в ********** вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Агроторг».

Постановлением Главного государственного санитарного врача по **********, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ********** в городе Печоре №... от **.**.** юридическое лицо ООО «Агроторг» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от **.**.** N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

МДОУ «Детский сад №...», расположен по адресу: **********, осуществляет на основании лицензии образовательную деятельность.

МОУ «СОШ №...», расположена по адресу: **********, осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии.

Согласно ст.7 Федерального закона от **.**.** № 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В рамках административного расследования в отношении ООО «Агроторг», Управлением Роспотребнадзора по ********** в городе Печоре было назначено проведение экспертизы, на соответствие расстояния от места розничной торговли табачной продукции по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Проведение экспертизы было поручено Печорскому филиалу аккредитованной в установленном порядке лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в **********».

Согласно экспертному заключеню №... от **.**.** установлено, что согласно плановому картографическому материалу в масштабе 1:1000 минимальное расстояние от границ образовательного учреждения «Детский сад №... компенсирующего вида» **********, расположенного по адресу: **********, до магазина «Пятерочка» расположенного по адресу: **********, составляет 25,5 м; минимальное расстояние от границ образовательного учреждения – МОУ «СОШ №...», расположенного по адресу: **********, до магазина «Пятерочка» расположенного по адресу: **********, расстояние отсутствует, так как располагаются в одном здании. Расстояние подтверждено измерением, проведенным на местности с помощью дальнометра лазерного Leica Disto D210.

Таким образом, магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенный по адресу: **********, магазин «Пятерочка» расположенный по адресу: **********, в которых производится розничная торговля табачными изделиями в ассортименте, - попадает в 100 метровую зону границы территории образовательного учреждения.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Агроторг» издан приказ №... от **.**.** о запрете реализации табачной продукции, демонтаже табачных диспансеров и надписей «Табак» в магазинах «Пятерочка» расположенных по адресу: **********; **********.

Кроме того ответчиком представлены акты выполненных работ во исполнение данного приказа, товарная накладная от **.**.**, согласно которым торговля и демонстрация табачной продукции в магазинах не ведется.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения дела ответчик устранил допущенные нарушения по несоблюдению требований закона, розничная продажа табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: **********, ул. ********** «д»; в магазине «Пятерочка» расположенном по адресу: ********** прекращена.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по ********** в городе Печоре к ООО «Агроторг».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ********** в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании действий по реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения противоправным, возложении обязанности прекратить противоправные действия, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца по со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Васевчик

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2018