Решение № 2А-234/2020 2А-234/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-234/2020

Дело № 2а-234/2020

УИД 75RS0022-01-2020-000265-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хилок «14» мая 2020 г.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего Клейнос С.А.,

при секретаре судебного заседания Кожиной Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хилокскому району к ФИО1 о продлении административного надзора, об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Хилокскому району ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден 21.07.2016 г. по п.»а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.325 УК РФ Хилокским районным судом Забайкальского края, в прошлом имел судимости: 02.06.2012 г. по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, 01.02.2013 г. по ч. 1 ст.318 УК РФ. Освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю 16.08.2019 г. Судимость не снята и не погашена. Срок окончания административного надзора 20.08.2022 г. 03.07.2019 г. по инициативе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года и вменены ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения, связанных с работой; обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного места жительства – Хилокский район Забайкальского края. Находясь на профилактическом учете в ОМВД России по Хилокскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 характеризуется отрицательно, поскольку допускал неоднократные нарушения, установленных административных ограничений, официально не работает. 23.10.2019 г. Постановлением ОМВД России по Хилокскому району привлечен по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей, штраф оплачен. 03.02.2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. 03.02.2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. 03.02.2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. 03.02.2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. 03.02.2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. 03.02.2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. 03.02.2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. 13.03.2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком 11 суток. Обосновывая вышеизложенным, указав, в целях предупреждения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, сославшись на ч.3 ст. 4, ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ просит суд: продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на 6 месяцев, до 20.02.2023, но не свыше срока погашения судимости; дополнить ранее установленные ограничения, а именно: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 до 22 часов вечера.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, по доводам, изложенным в нем, дополнила, о том, что ФИО1 посещает кафе, в связи с чем не находится по месту жительства после 22 часов имеется только устная информация, факты не фиксировались.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании с административными исковым заявлением не согласился, пояснил, предусмотренные законом ограничения у него уже имеются, нарушения допускал, так как находился на работе, документов об этом не представлял, так как работает неофициально, постановления об административных правонарушениях не обжаловал.

Помощник прокурора Никипелова Н.А. в судебном заседании дала заключение о частичном удовлетворении административного иска, считает обоснованным продлить административный надзор, в части установления дополнительного административного ограничения отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения ( ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, Решением Ингодинского районного суда г.Читы от 03.06. 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года – до 16.08.2022 г., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на период административного надзора на ФИО1 возложены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства – Хилокский район Забайкальского края Указанное судебное решение вступило в законную силу 04 июля 2017 г. ( л.д._____).

Заключением от 20.08.2019 г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Хилокскому району.

Следовательно, установленный срок административного надзора 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания истекает 19.08.2022 года. С административным иском ОМВД России по Хилокскому району обратился 06.05.2020 года. На момент обращения с административным иском и рассмотрения дела срок административного надзора не истек.

В течение одного года (с 06.11.2019 г. (вступление в законную силу Постановления от 23.10.2019 г.) по 05.11.2020 г.) ФИО1 восемь раз привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), один раз - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д.13-21).

Административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ относятся к правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, в течение года и в течение срока административного надзора ФИО1 совершил девять административных правонарушения, предусмотренных ст. ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ в качестве оснований для продления административного надзора.

В связи с чем, имеются основания для продления административного надзора в отношении ФИО1

При этом суд учитывает, что постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности ФИО1 не обжаловал, решения вступили в законную силу. Законность и обоснованность принятых решений по делам об административных правонарушениях не является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, поскольку решения по делам об административных правонарушениях принимаются и обжалуются в ином судебном порядке. Факт совершения административных правонарушений административным ответчиком не оспаривается.

Поскольку срок погашения судимости ФИО1 за тяжкое преступление не истек, истекает 15 августа 2027 года, продление срока административного надзора на 6 месяцев не выходит за пределы срока погашения судимости, то административный надзор следует продлить на срок шесть месяцев. При этом суд учитывает, характер допущенных ФИО1 в период административного надзора нарушений и задачи административного надзора для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. ФИО1 посредственно характеризуется участковым уполномоченным, допустил нарушение, против порядка управления, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, допустил нарушение установленных судом ограничений, что свидетельствует о ненадлежащем поведении и отношение к принятому судом решению, к порядку его исполнения.

В требованиях об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (бары, кафе, рестораны, клубы) с 19 часов до 22 часов, следует отказать, поскольку каких либо доводов о необходимости установления данного ограничения административный истец в административном иске не привел, доказательств, свидетельствующих о необходимости применении такого ограничения суду не представил. В материалах дела доказательств, свидетельствующих о посещении мест распития спиртных напитков, о его ненадлежащем поведении в таких местах или в связи с посещением таких мест, не имеется.

При таком положении заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175,179, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок 6 месяцев, до 19 февраля 2023 года.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 мая 2020 г.

Судья – подпись.

Верно.

Судья С.А.Клейнос