Решение № 2-329/2017 2-329/2017(2-6699/2016;)~М-5329/2016 2-6699/2016 М-5329/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-329/2017

Дело № 2-329/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининградав составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Молоствовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.А.С. к Министерству Финансов РФ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

Ф.А.С. обратился в суд с названным выше иском указав, что в период времени с < Дата > по < Дата > он содержался в следственном изоляторе г.Калининграда, где условия содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства. Так, камера, в которой он содержался, была переполнена, отсутствовало индивидуальное спальное место, окно камеры не открывалось, помещение не проветривалось, отсутствовала вентиляция, было недостаточное освещение, дневного света не было. Камера находилась в антисанитарном состоянии (стены были покрыты плесенью, имелись насекомые, крысы). В камере отсутствовали сантехнические удобства, унитаз не был отгорожен от жилой зоны. Кроме того, не выдавались предметы первой необходимости и личной гигиены. Из постельных принадлежностей выдавали только матрац, его состояние было неудовлетворительное от длительного использования, другие принадлежности не выдавались. Предоставляемое учреждением питание было так же неудовлетворительное, а диетическое питание, положенное ему по медицинским показаниям, отсутствовало. Так же было предоставлено недостаточное время для помывки, санитарно-гигиенические условия в помещении душевой отсутствовали. В камере, где содержался истец, так же находились заключенные, имеющие различные заболевания, в том числе < ИЗЪЯТО >, при этом отсутствовали индивидуальные столовые приборы. Время прогулки осуществлялось не более 20 минут. Стены прогулочного дворика были выполнены из смеси цемента и песка, а отсутствие туалета на улице при низкой температуре могло привести к серьезным заболеваниям. По причине отсутствия достаточного освещения, зрение истца ухудшилось. Помимо этого в камере отсутствовало зеркало и бачок для питьевой воды. Наличие в камере лиц с заболеваниями, плохое питание, отсутствие современной и качественной медицинской помощи, а так же отсутствие вентиляции и освещения, наличие в камерах насекомых, несоответствие камер санитарным нормам и правилам, причинило истцу физические и нравственные страдании, в результате чего его здоровью был нанесен вред. В связи с изложенным, просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области.

Истец Ф.А.С., отбывающий наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел.

Представители ответчиков Министерства финансов РФ, ФСИН России в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области С.О.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что в период отбывания наказания Ф.А.С. являлся несовершеннолетним. Все несовершеннолетние, в том числе, истец, содержались в камерах, где условия соответствовали санитарным и техническим требованиям, нормам действующего законодательства для данных помещений. Материально-бытовое обеспечение было достаточным. Лимит наполняемости камер, где содержался истец, неукоснительно выдерживался – из расчета 4 кв.м. на одного человека. Все камеры были оборудованы санитарным узлом и раковиной. Документация за < Дата > год, связанная с условиями пребывания, уничтожена в связи с истечением сроков хранения. Кроме того, учитывая, что истец пребывал в следственном изоляторе в несовершеннолетнем возрасте, условия для его содержания были улучшенные.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетний Ф.А.С. содержался в следственном изоляторе с < Дата > по < Дата >

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» несовершеннолетние и взрослые содержатся раздельно.

Согласно возражениям представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, несовершеннолетние, содержались в учреждении отдельно от взрослых подозреваемых и обвиняемых, им предоставлялось индивидуальное спальное место. Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создавались улучшенные материально-бытовые условия и устанавливались повышенные нормы питания, определяемые Правительством РФ. Несовершеннолетние размещались, как правило, в маломестных камерах, расположенных в отдельных корпусах, секциях или на этажах режимных корпусов с учетом их возраста, физического развития, педагогической запущенности. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. При поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят полный медицинский осмотр (в соответствии со ст. 33 Федерального закона отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении).

Согласно правил внутреннего распорядка следственных изоляторов (утв. приказом МЮ РФ от 12.05.2000 № 148) (далее Правила) содержавшиеся в учреждении лица обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). При отсутствии денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва). Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага.

Санитарный узел в камерах был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности при его использовании и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки стола и спальных мест в камере, однако спальные места и столы располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла камеры.

Вентиляция в режимных корпусах включалась согласно графику, ежедневно. Учреждение было оборудовано как приточной вентиляцией с механическим побуждением так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В учреждении были установлены вентиляционные системы 2-х видов: с притоком 3 500 м3 в час, вытяжкой 3 500м3 в час, а также с притоком 2 000 м3 в час, вытяжкой 2 000 м3 в час.

Стены камер были гладко отштукатурены и покрыты краской светлых тонов.

Камеры следственного изолятора оборудовались: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; шкафом для продуктов; для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора: светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности); тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Мебель в камерах была прикреплена к полу или стенам, острые углы были скруглены. При наличии условий несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым демонстрировались кинофильмы.

Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении. В связи с конструктивными особенностями здания учреждения и расположением его в центре города в соответствии с Нормами проектирования следственных изоляторов (приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 года № 161-дсп) при невозможности достичь архитектурно-планировочными решениями исключения визуальной и иной связи между камерными помещениями и режимной зоной допускалось устанавливать с наружной стороны оконных проемов камерных помещений жалюзийные решетки.

В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06:00 до 22:00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормативам, в том числе и для чтения. С 22:00 до 06:00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволял сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствовал их нормальному сну.

В соответствии с ст. 22 Федерального закона заявитель обеспечивался бесплатным трехразовым горячим питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставлялось право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары. Если продовольствие, поступившее в учреждение, не отвечает предъявляемым к нему требованиям или качество его вызывает сомнение, оно на довольствие не допускается. Медчастью учреждения организовывалось проведение гигиенических экспертиз, в целях выявления изменений органолиптических свойств продуктов (в том числе скоропортящихся), характера и степени бактериального загрязнения продуктов и характера микрофлоры, наличия пестицидов, вредных примесей и других чужеродных веществ, в количествах, превышающих предельно допустимые нормативы или естественное содержание в продукте, возможности передачи через инфицированные продукты возбудителей инфекций (на основании конкретных эпидемиологических данных). Процесс приготовления пищи прекращается за 20-30 минут до начала ее раздачи. Выдача происходит в сроки, не превышающие двух часов с момента ее готовности. Процесс раздачи пищи происходит под надзором сотрудников учреждения.

При ухудшении состояния здоровья заявителя в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов он имел право обратиться за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. При ухудшении состояния здоровья подозреваемых или обвиняемых медицинское освидетельствование проводится безотлагательно. Медицинское освидетельствование включает в себя медицинский осмотр, а при необходимости - дополнительные методы исследований и консультации врачей-специалистов. Полученные результаты фиксируются в медицинской амбулаторной карте и сообщаются подозреваемому или обвиняемому в доступной для него форме. Амбулаторная помощь подозреваемым и обвиняемым оказывается в медицинской части СИЗО. При медицинских частях СИЗО организуются стационарные отделения. Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно- профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы. При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в таких учреждениях либо когда подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Прогулки подозреваемых и обвиняемых осуществлялись покамерно. В каждом прогулочном дворе осуществлялась прогулка только обвиняемых и подозреваемых из одной камеры. Длительность прогулки составляла для несовершеннолетних не менее двух часов, что соответствует требованиям Федерального закона. Во время прогулок несовершеннолетним предоставлялась возможность для физических упражнений и спортивных игр. Все прогулочные дворики учреждения, в соответствии с Правилами были оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя.

С целью недопущения распространения в камерах учреждения, в том числе и тех, где содержался заявитель, насекомых и грызунов, в соответствии с графиком, дезинфектором медицинской части учреждения проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные и дезинсекционные мероприятия в учреждении так же проводились не реже 1 раза в месяц, согласно заключенных договоров. Кроме того, при выявлении в камерах педикулеза, а так же при поступлении жалоб от заключенных, наличие клопов, тараканов и т.д. обработка камер проводилась незамедлительно.

Учреждение было оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией. Водоснабжение учреждения осуществлялось за счет системы водоснабжения г. Калининграда. Система отопления учреждения была подключена к коммуникациям центрального отопления г. Калининграда. Ежедневно при обходе камер сотрудниками медицинской части учреждения осуществлялся контроль за состоянием температурного режима в камерах учреждения.

В соответствии с нормами действующего законодательства в учреждении проводилась санитарная обработка спецконтингента, заявителю предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Ежемесячно составлялся график вывода заключенных под стражу на санитарную обработку, с учетом фактической численности заключенных и покамерного размещения (по категориям), а так же пропускной способности бани. Санитарная обработка включала в себя помыв людей, в том числе заявителя, в бане с мылом и мочалкой, с обязательной сменой постельного и нательного белья (при педикулезе - обработку волосяных покровов), дезинсекцию и дезинфекцию личной одежды.

Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор (согласно санитарным правилам) устройств, оборудования и содержания бань, а также контроль за качеством и своевременностью проведения дезинфекции, санитарной обработки, смены нательного и постельного белья, бесперебойным снабжением холодной и горячей водой.

Документация за 2001 г. уничтожена в связи с истечением сроков хранения (Приказ МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения»).

Данные о количестве лиц содержащихся в учреждении ежедневно в < Дата > предоставить невозможно, в связи с тем, что документация, хранившаяся в отделе режима учреждения (книги количественной проверки лиц, содержащихся в Следственном изоляторе), была уничтожена в результате пожара в < Дата > года.

Кроме того, согласно акту проверки санитарного состояния помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, < Дата > была проведена проверка санитарно-эпидемиологического состояния следственного изолятора ИЗ-39/1 согласно плана-графика, утвержденного начальником УИН.

В ходе проверки было проверено санитарное состояние пищеблока учреждения, банно-прачечного комплекса, камер, а также санитарное состояние территории внутреннего двора учреждения. В пищеблоке были взяты смывы на санитарно-показательную микрофлору с кухонной посуды, спецодежды и рук персонала.

В ходе выборочной проверки санитарного состояния камер следственного изолятора ИЗ-39/1 грубых нарушений санитарно-противоэпидемического режима не выявлено. Камеры обеспечены проточной водопроводной водой от городского водопровода, канализованы. Качество питьевой воды по микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Вентиляция камер - естественная через оконные проемы.

В камерах имеется естественное освещение через оконные проемы, а также оборудовано искусственное освещение (лампы накаливания). Согласно проводившихся замеров уровень искусственной освещенности в камерах составлял 70-100 Лк, что соответствует гигиеническим требованиям.

Уборка камер проводится силами подследственных 1 раз в день (утром).

Дезинфекционные мероприятия в камерах проводятся по плану, согласно графика, имеющегося в медчасти. Контроль за санитарным состоянием в камерах осуществляется медработниками учреждения ежедневно.

Ежемесячно в плановом порядке в изоляторе проводится камерная дезинфекция (прожарка) матрацев, одеял, подушек подследственных.

Согласно договору с Городской дезинфекционной станцией ежемесячно в изоляторе проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации всех помещений.

Из справки, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области следует, что Ф.А.С. в период времени с < Дата > по < Дата > содержался в камере № 4/25 (режимный корпус № 3), данная камера была оборудована 3 спальными местами, площадь камеры составляла 13,8 м2; в период с < Дата > по < Дата > содержался в камере № 4/36 (режимный корпус № 3), данная камера была оборудована 3 спальными местами, площадь камеры составляла 13,6 м2; в период с < Дата > по < Дата > содержался в камере № 4/39 (режимный корпус № 3), данная камера была оборудована 3 спальными местами, площадь камеры составляла 13,8 м2; в период с < Дата > по < Дата > содержался в камере № 14 (режимный корпус № 1), данная камера была оборудована 2 спальными местами, площадь камеры составляла 7,9 м2; в период с < Дата > по < Дата > содержался в камере № 4/38 (режимный корпус № 3), данная камера была оборудована 3 спальными местами, площадь камеры составляла 13,6 м2; в период с < Дата > по < Дата > содержался в камере № 4/36 (режимный корпус № 3), данная камера была оборудована 3 спальными местами, площадь камеры составляла 13,6 м2.

Камеры № 4/25, № 4/36, № 4/39, № 14, № 4/38 в период содержания истца были предназначены для содержания несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, которые в указанный период времени содержались в маломестных камерах, расположенных в отдельных корпусах, секциях.

Таким образом, в период нахождения Ф.А.С. с < Дата > по < Дата > в камере № 14 на него приходилось 3,95 кв.м., что не соответствует норме площади камер количеству содержащихся в них лиц, однако указанное несоответствие является столь незначительным (0,05 кв.м.), что само по себе не может повлечь причинение истцу каких-либо неудобств, повлекших причинение ему нравственных и физических страданий. В остальных камерах, в которых содержался Ф.А.С., на него приходилось более 4 кв.м.

Из ответов на запросы суда, представленных Прокуратурой Калининградской области, прокуратурой Центрального района г. Калининграда, сведения о соответствии следственного изолятора в период, в который содержался Ф.А.С., отсутствуют.

Из ответа Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от < Дата > следует, что условия содержания подозреваемых и обвиняемых в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в указанный истцом период не вполне соответствовали требованиям Федерального закона № 105 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Действительно, факт переполненности камер следственного изолятора в < Дата > годах установлен Постановлениями ЕСПЧ, вместе с тем, данные обстоятельства не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Так, Ф.А.С., < Дата > года рождения, в момент нахождения в следственном изоляторе не достиг возраста совершеннолетия, в связи с этим суд приходит к выводу о том, что практика Европейского суда по правам человека за период содержания истца в следственном изоляторе не подлежит применению, поскольку для его содержания, как несовершеннолетнего, создавались улучшенные условия, постановление же Европейского суда по правам человека вынесено по обращениям взрослых подозреваемых и обвиняемых.

Анализируя изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных Ф.А.С. требований не имеется, поскольку доказательств нарушения его прав в период содержания в следственном изоляторе с < Дата > по < Дата > судом не установлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют, истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательства в подтверждение указанных доводов так же не представлены.

Кроме того, как сообщил представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, документация за < Дата > гг. уничтожена в связи с истечением сроков хранения (Приказ МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения»).

Помимо собственных утверждений истца никаких достоверных доказательств, подтверждающих приведенные в исковом заявлении доводы о причинении ему вреда здоровью вследствие ненадлежащих условий содержания, как того требуют нормы ч.1 ст.56 ГПК РФ, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не добыто.

Принимая во внимание изложенное, и, учитывая, что доказательств нарушения личных неимущественных прав истца в следственном изоляторе в указанный им период времени, равно как и доказательств причинения ему морального вреда незаконными действиями (бездействием) ответчиков, в деле не имеется, оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ф.А.С. к Министерству Финансов РФ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 января 2017 г.

Судья Е.В.Герасимова