Решение № 2-876/2018 2-876/2018~М-660/2018 М-660/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-876/2018

Гр.дело № 2-876/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 24 октября 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Волынкиной Е.В.,

при секретаре Ларионовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области к ФИО1 <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование исковых требований администрация Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области указала, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом, члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

На протяжении последних (более десяти) лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.ст.13,14 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.ст.12,13 Федерального закона от 29.12.2010г. №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

Данные требования законодательства были выполнены администрацией Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, а именно в газете «Тамбовская жизнь» от 20.03.2018 года был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями; данный список был размещен на информационном стенде сельсовета. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Постановлением администрации Марьинского сельсовета от 14.06.2018г. № утвержден список невостребованных земельных долей в количестве одного пайщика. Площадь земельной доли составляет 8,41 га, в том числе пашни – 7,3 га, пастбища - 0,81 га, сенокоса - 0,3 га, расположенные в границах бывшего АО «Рамза».

Просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Марьинским сельсоветом Кирсановского района Тамбовской области на земельный участок, расположенный на территории бывшего АО «Рамза» Кирсановского района Тамбовской области, образованный в счет выделения одной невостребованной земельной доли, общей площадью 8,41 га, в том числе пашни – 7,3 га, пастбища – 0,81 га, сенокоса – 0,3 га.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, ее место нахождения неизвестно. Направленные по адресу судебные повестки возвращены в суд с отметками «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Представитель ответчика, назначенный в соответствии со ст.50 ГПК РФ, адвокат Валетенко В.И. просил суд вынести законное и обоснованное решение

Суд, выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Спорные земельные доли являются землями сельскохозяйственного назначения. Специальными федеральными законами, регулирующими отношения, связанные с использованием этих земельных долей, являются Федеральный закон от 24.07 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 13.05.2008г.) и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Часть 8 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2010г. №435-ФЗ и ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ определяет, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных долей, находящихся в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 44 ЗК РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельные доли устанавливается принудительное изъятие у собственника его земельных долей в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствие со ст.284 ГК РФ изъятие земельной доли у собственника может быть осуществлено в случае не использования доли для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок выделения земельных долей в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии с п.3 ст.13, ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.12 (невостребованные земельные доли), ст.13 Федерального закона от 29.12.2010г. 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно требованиям ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления до признания права собственности на невостребованные земельные доли должен соблюсти определенные процедуры до обращения в судебные органы, а именно: орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи; орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку спорные земельные доли относятся землям сельскохозяйственного назначения, суд при рассмотрении дела принимает во внимание нормативные акты, регулирующие земельные отношения, в том числе Федеральный закон РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закон Тамбовской области от 05.12.2007г. «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».

Судом установлено, что спорная земельная доля принадлежит ФИО1 <данные изъяты> проживавшей на территории Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области.

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой и кадастровой стоимостью.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Постановлением администрации Марьинского сельсовета от 14.06.2018г. № утвержден список невостребованных земельных долей в количестве одного пайщика. Площадь земельной доли составляет 8,41 га, в том числе пашни – 7,3 га, пастбища - 0,81 га, сенокоса - 0,3 га.

Администрацией Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» от 20.03.2018 года был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями; данный список был также размещен на информационном стенде сельсовета, в сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Согласно ст.14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007г. №-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии у собственников не надлежаще используемых или неиспользуемых в соответствии с целевым назначением в течение трех лет земельных участков и передаче их в муниципальную собственность, а также о признании права муниципальной собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей.

Сведений о распоряжении земельной долей ФИО1 <данные изъяты> у суда не имеется.

Таким образом, спорная земельная доля по назначению не используется более десяти лет, в связи с чем, является невостребованной.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности Марьинского сельсовета Кирсановского района на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории АО «Рамза» Кирсановского района Тамбовской области, образованный в счет выделения 1-ой не распорядившейся земельной доли, общей площадью 8,41 га, в том числе пашни – 7,3 га, пастбища – 0,81 га, сенокоса – 0,3 га, ранее принадлежащей ФИО1 <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено в окончательной форме «26» октября 2018 года.

Судья: Е.В. Волынкина

Верно:

Судья: Е.В. Волынкина

Секретарь: Н.В.Ларионова

Решение вступило в законную силу «___»_____________2018 года

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-876/2018 в Кирсановском районном суде Тамбовской области.

Судья: Е.В. Волынкина

Секретарь: Н.В.Ларионова