Постановление № 5-717/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-717/2020

Дело № 5-717/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 октября 2020 г. с. Вачи

Судья судебного состава Лакского районного суда Республики Дагестан в Кулинском районе Максудов М.М.,

с участием И.о. Лакского межрайонного прокурора Омаева А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированной по адресу: РД, <адрес>, фактически проживающей по адресу: 369398, <адрес>, работающей главой администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Лакского Мерайонного прокурора Омаевым А.А. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО2 за умышленное не выполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством.

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в марте 2020 года межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления» и указания прокурора Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка своевременного внесения в уставы сельских поселений <адрес> последних изменений, предусмотренных федеральным законодательством.

В ходе проверки установлено, что отдельные положения Устава МО СП «<адрес>» <адрес> РД не приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По результатам проверки и.о. межрайонного прокурора, главе МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО2 в порядке ч. З ст.22 и ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон) внесено представление, содержащее требование о рассмотрении его представления с приглашением работников межрайонной прокуратуры и принятии конкретных мер к устранению, допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и сообщить о результатах принятых мер в письменной форме не позднее месячного срока.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры, вправе участвовать в рассмотрении, внесенных ими представлений и протестов.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В нарушение перечисленных требований закона, глава МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО2, получив представление, конкретных мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона не приняла, устав сельского поселения в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не привела.

Таким образом, глава МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО2 совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании и.о. прокурора Омаев А.А. постановление поддержал полностью и просит в отношении главы МО СП «<адрес>» назначить наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании глава МО СП «<адрес>» ФИО2 вину признала полностью и пояснила, что требование прокуратуры не исполнила в установленный срок, обещала, что такое впредь не повториться.

Выслушав мнение прокурора, объяснение главы МО СП «<адрес>» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с решением Собрания депутатов Хайхинского сельского поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 избрана главой МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ И.о. Лакского межрайонного прокурора Омаевым А.А. в адрес главы муниципального образования сельского поселения «<адрес>» ФИО2 внесено представление, содержащее требование о рассмотрении его представления с приглашением работников межрайонной прокуратуры и принятии конкретных мер к устранению, допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и сообщить о результатах принятых мер в письменной форме не позднее месячного срока.

Получение настоящего представления подтверждается подписью главы МО СП «<адрес>» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

Однако в установленный срок ответ о рассмотрении представления не поступил.

Глава МО СП «<адрес>» ФИО2 фактически не исполнила законные требования прокурора района, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; требованием об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; объяснением главы МО СП «<адрес>»; решением Собрания депутатов Хайхинского сельского поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ФИО1 главой МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Исследовав материалы дела, заслушав и.о. прокурора, главу МО СП «<адрес>» ФИО2, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказана.

При назначении вида и меры наказания ФИО2 суд учитывает, что она ранее не привлекалась к административной ответственности, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения считает необходимым назначить ей наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Главу Муниципального образования сельского поселения «<адрес>» Кулинского муниципального района Республики Дагестан ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан (Прокуратура Республики Дагестан л/сч. 04031428160); ИНН <***>; КПП 057201001);

ОКТМО: 82 642 000;

УИН: 00000000000000000000 (двадцать нолей);

Банк получателя: Отделение – НБ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН;

Р/сч: <***>;

БИК: 04809001.

Назначение платежа:

административный штраф (с наименованием вступивших в законную силу судебных актов о привлечении к административной ответственности с указанием номера и даты);

КБК: 415 116 90050 05 6000 140.

В соответствии с п.1 ст. 31.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы могут быть направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток через Лакский районный суд.

Судья М.М. Максудов