Постановление № 5-519/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-519/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки «24» мая 2018 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т.,

при секретаре Попове К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.26 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России <адрес> составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО1, согласно которому, последний ДД.ММ.ГГГГ, в 05 час. 25 мин., у дома № 3 по ул. Чкалова г. Ессентуки Ставропольского края, управляя транспортным средством марки «Вольво», гос.рег.знак №, нарушил п.п. 2.3.2 ПДД РФ, управлял транспортным средством будучи лишенным права управления транспортным средством, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

По делу было проведено административное расследование, и 24 мая 2018 года оно передано на рассмотрение в Ессентукский городской суд.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФ об АП, не установлено.

Привлекаемое лицо ФИО1, надлежаще уведомленный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Основанием привлечения к административной ответственности служат все основные признаки, характеризующие административное правонарушение, а так же иные установленные законодательством правовые условия, в соответствии с которыми физическому лицу могут быть представлены уполномоченными на это органами или должностными лицами обвинения в совершении виновного антиобщественного деяния в виде административного правонарушения.

Главное условие обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях связаны с соблюдением оснований привлечения к административной ответственности. Основанием служат все основные признаки, предусмотренные ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В их числе - виновность.

С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения характеризуются умышленной виной по отношению к нарушению правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в отношении последствий - неосторожной формой вины.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются водители транспортных средств.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 05 час. 25 мин., у <адрес> края, ФИО1, управляя транспортным средством марки «Вольво», гос.рег.знак №, нарушил требования п.п. 2.3.2 ПДД РФ, а именно управлял транспортным средством будучи лишенным права управления транспортным средством, при этом не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В соответствии с правилами дорожного движения РФ (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090) - по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. (п.2.3.2)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что именно виновные действия ФИО1 привели к нарушению правил дорожного дорожного движения.

В соответствии с ч.2 ст. 12.26 КРФ об АП невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

При этом, для квалификации нарушения по ч. 2 комментируемой статьи, кроме фиксации факта отказа от прохождения освидетельствования, необходимо установить и факт, что водитель не имеет права управления транспортными средствами вообще, либо лишен такого права.

Тот факт, что ФИО1 ранее лишен права управления транспортными средствами подтверждается светокопией постановления мирового судьи с/у №<адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, сроком на 4 месяца.

Постановление мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно рапорту инспектора ОГИБДД сведения о сдаче водительского удостоверения на хранение в подразделение ГИБДД в базе данных ФИС ГИБДД-М, отсутствуют.

Положениями ст. 32.7 КРФ об АП установлено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 ст.32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Постановление мирового судьи ФИО1 не исполнено.

Для правильной квалификации правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КРФ об АП, важное значение имеют разъяснения по этому вопросу, данные в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18, где, в частности, установлено, что основанием привлечения к административной ответственности по данной статье является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Госавтоинспекции, так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от медицинского освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования.

Вина ФИО1 в совершении рассматриваемого правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КРФ об АП; копией протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об отстранении от управления транспортными средствами <адрес>; копией протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования, а также подписания протокола отказался (при составлении процессуальных документов инспектором применялась видеозапись); копией протокола о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; объяснениями свидетелей; копией постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, иными документами.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КРФ об АП, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших протокол и схему ДТП. Установлено, что нарушений при оформлении документов не допущено.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При назначении наказания ФИО1 судом учитываются разъяснения, изложенные в Обзоре судебной практики ВС РФ № 4 за 2016 года, согласно которым в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 года № 1125-О, от 29 сентября 2015 года № 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КРФ об АП создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КРФ об АП, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом, судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в т.ч. и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КРФ об АП не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось, либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Санкция ч.2 ст. 12.26 КРФ об АП предусматривает альтернативную меру наказания в виде административного штрафа. Оснований, препятствующих рассмотрению дела не усматривается.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КРФ об АП, суд признает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения - ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих, и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

-именование получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по ставропольскому краю г. Ставрополь.

Номер расчетного счета: <***>,

- КБК-18811630020016000140

- БИК 040702001

- ИНН <***>

- КПП 262601001

Протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, УИН 18810426181800005865,

Административный штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Т. Казанчев