Решение № 2-814/2019 2-814/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-814/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Ивановой А.П., с участием старшего помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Лаврухиной Л.Н., ответчиков ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-814/2019 по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением прекращенным, выселении, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском, в обоснование которого указано, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 30.06.2010 года № 56 ФИО3 совместно с членами семьи приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-7, <адрес>31. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с прохождением военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации. Согласно приказу командира войсковой части 26302 от 15.08.2017 года № 170 ФИО3 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет составляет 22 года. В соответствии с решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 18.08.2017 года № 08-03/182 ФИО3 и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 7 173 504 руб. Решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 18.08.2017 года № 08-03/182 ФИО3 и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением субсидии для приобретения жилого помещения. В соответствии с соглашением от 10.08.2017 года о сдаче жилого помещения ФИО3 совместно с членами семьи обязан в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета со всеми совместно проживающими членами семьи, и сдать жилое помещение. 29.03.2018 года в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости исполнения п. 6 Соглашения от 10.08.2017 года и освобождения жилого помещения. До настоящего времени ответчики незаконно проживают в служебном жилом помещении. Полагает, что ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Просит прекратить право пользования ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-7, <адрес>31, выселить их из указанного жилого помещения, обязать ответчиков сдать в установленном порядке указанное жилое помещение по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а также снять ответчиков с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности от 14.01.2019, не явился, в представленном отзыве на возражения ответчиков просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчики ФИО3, ФИО2 исковые требования не признали, в представленных возражениях на исковое заявление указали, что оба в настоящее время состоят в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, своевременно оплачивают коммунальные платежи, в военном городке г. Усолье-Сибирское-7 имеется большое количество свободного жилого фонда (л.д. 51-54, 91-94).

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.131).

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, 3 отдела ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав ответчиков, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ответчикам.

Как установлено судом и следует из материалов дела жилой дом по адресу: <адрес>-7, <адрес> народных депутатов от 20 октября 1988 года № 524 включен в число служебных Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 18).

На основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения от 30.06.2010 года № 56 (л.д. 14-17) ФИО3 совместно с членами семьи приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-7, <адрес>31.

Согласно поквартирной карточке ответчики зарегистрированы в спорной квартире (л.д. 31).

В соответствии с решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 18.08.2017 года № 08-03/182 ФИО3 и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 7 173 504 руб. которая была перечислена 24.08.2017 (л.д. 19-21, 23).

Решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 18.08.2017 года № 08-03/182 ФИО3 и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения жилого помещения (л.д. 24).

14.09.2017 ФИО3 был освобожден от занимаемой воинской должности, что подтверждается выпиской из приказа от 15.08.2017 № 170, копией трудовой книжки (л.д.62-65) (л.д. 27).

С 01.12.2017 ФИО3 работает в филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» в должности инженера казарменно-жилищного фонда ЖКС№ 11/4, что подтверждается справкой от 19.03.2019 (л.д.66), приказом о приеме на работу от 27.11.2017 (л.д.55), трудовым договором от 01.12.2017 № 386 (л.д.56-62), уведомлением от 21.11.2018 (л.д.67)., приказом о переводе от 01.02.2019 (л.д.68), дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.02.2019 (л.д.69-70).

Согласно справе от 27.03.2019 ФИО2 с 2002 года работает в войсковой части 03908 – филиале федерального бюджетного учреждения войсковая часть 26302, с 19.09.2017 по настоящее время в должности техника инженерно-технической службы (л.д. 86), что также подтверждается копий трудовой книжки (л.д. 87-88).

В соответствии с соглашением от 10.08.2017 года о сдаче жилого помещения ФИО3 совместно с членами семьи обязан в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета со всеми совместно проживающими членами семьи, и сдать жилое помещение (л.д. 25-26).

22.02.2018 ФИО3 и ФИО2 обратились в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлениями о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения службы (работы) (л.д. 82-84, 111-113).

Письмом от 29.03.2018 ответчикам было отказано в предоставлении служебного жилого помещения, в связи с наличием жилых помещений в собственности по месту службы, предложено исполнить ранее данное обязательство по освобождению спорного жилого помещения в соответствии с п.6 Соглашения от 10.08.2017 (л.д. 74, 85).

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

По правилам абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 ФЗ).

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

В связи с предоставлением жилищной субсидии 24.08.2017 года у ответчиков в соответствии с условиями заключенного ими соглашения от 10.08.2017 года возникла обязанность по освобождению занимаемого ими ранее по договору найма служебного жилого помещения. Указанное соглашение не противоречит закону, было заключено сторонами добровольно, факт его заключения ответчиками не оспаривался. Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на период трудовых отношений с Министерством обороны не установлено, после получения субсидии ответчики не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением, действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение существовавших из договора найма служебного жилого помещения, жилищных правоотношений.

Согласно п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учётом изложенного, право пользования ответчиков жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-7, <адрес>31, подлежит прекращению, а ответчики выселению из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения, что также влечет за собой снятие их с регистрационного учета по адресу спорной квартиры.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-7, <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-7, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО3, ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО4 сдать жилое помещение по адресу: <адрес>-7, <адрес>, по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Беспалова

Министерству обороны РФ

Знаменка ул., <адрес>, 119160

Ф.И.О3

620075, <адрес>

ФГКУ «Сибирское территориальное управление

имущественных отношений» Министерства обороны РФ

Ленинградская ул., <адрес>, 672000

ФГКУ «Центральное региональное Управление

жилищного обеспечения Министерства обороны РФ»

Сибирский тракт, <адрес>, корп. Б, <адрес>, 620100

Отделению ФГКУ «Центральное региональное

управление жилищного обеспечения»

Ударника ул., <адрес>, 664011

Направляю Вам копию решения Усольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (данные изъяты) по иску Министерства обороны Российской Федерации к Ф.И.О5, Ф.И.О1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф.И.О6, Ф.И.О2, о признании права пользования жилым помещением прекращенным, выселении, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение, снятии с регистрационного учета.

Приложение: копия решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Беспалова

Министерству обороны РФ

Знаменка ул., <адрес>, 119160

Ф.И.О3

620075, <адрес>

ФГКУ «Сибирское территориальное управление

имущественных отношений» Министерства обороны РФ

Ленинградская ул., <адрес>, 672000

ФГКУ «Центральное региональное Управление

жилищного обеспечения Министерства обороны РФ»

Сибирский тракт, <адрес>, корп. Б, <адрес>, 620100

Отделению ФГКУ «Центральное региональное

управление жилищного обеспечения»

Ударника ул., <адрес>, 664011

Направляю Вам копию решения Усольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (данные изъяты) по иску Министерства обороны Российской Федерации к Ф.И.О5, Ф.И.О1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф.И.О6, Ф.И.О4, о признании права пользования жилым помещением прекращенным, выселении, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение, снятии с регистрационного учета.

Приложение: копия решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Беспалова