Решение № 2А-601/2018 2А-601/2018 ~ М-505/2018 М-505/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-601/2018

Гражданское дело № 2а-601/12-2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

с участием административного истца помощника прокурора г.Курска Симоненковой А.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре: Мищенко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора г.Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Зам. прокурора г.Курска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 2014г. состоит на учете в ОБУЗ <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Как следует из записей, имеющихся в выписке из амбулаторной карты ФИО1, последняя в ДД.ММ.ГГГГ прошла стационарное лечение в КПБ с диагнозом <данные изъяты> Динамическое наблюдение в ОБУЗ ФИО1 возобновила с ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № (категории ««В») на право управления транспортными средствами, водительское удостоверение не изъято, срок его действия истекает ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающая заболеванием <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора г.Курска Симоненкова А.В. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения требований административного иска в связи с тем, что в настоящее время <данные изъяты> не употребляет, <данные изъяты> не страдает. Просила суд в удовлетворении иска истцу отказать и пояснила, что автомобиль является для нее единственным средством заработка.

Заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Курской области, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы административного истца и ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движения, заключенной в г.Вене 08.11.1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у данных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из ч.1 ст.23.1 Закона № 196-ФЗ следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показания и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, согласно которому наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления авто и мото- транспортными средствами. Такие лица допускаются к управлению при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств с представлением ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12.09.1988 г. "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОБУЗ <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ прошла стационарное лечение в КПБ с диагнозом <данные изъяты> Динамическое наблюдение в ОБУЗ ФИО1 возобновила с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно заключению специальной медицинской комиссии по проведению наркологических экспертиз № от ДД.ММ.ГГГГ произведенной ОБУЗ <данные изъяты> (л.д.34), ФИО1 страдает <данные изъяты> Данное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, транспортными средствами. Состояние «Стойкая ремиссия» («выздоровление») у ФИО1 не установлено. В настоящее время в лечении от <данные изъяты> ФИО1 не нуждается, в связи с чем суд не может принять во внимание доводы ответчика об отсутствии у нее заболевания <данные изъяты>

Согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № (категории ««В») на право управления транспортными средствами, водительское удостоверение не изъято, срок его действия истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8)

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что управление ответчиком ФИО1 транспортными средствами, при наличии у нее медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами категории «В», отсутствие ремиссии, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Данное обстоятельство влечет необходимость прекращения действия права управления транспортными средствами у ФИО1

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению, как обоснованный.

Поскольку в силу ст.25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением соответствующей категории, ранее выданное ДД.ММ.ГГГГ ответчику водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», подлежит изъятию органами УГИБДД УМВД России по Курской области.

Согласно ст.114 КАС РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета муниципального образования «г.Курск» в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГрождения, водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГрождения, в доход бюджета муниципального образования «г.Курск» государственную пошлину доход бюджета муниципального образования «г.Курск» в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 13.06.2018г.

Председательствующий судья: Е.В.Никитина