Решение № 2А-1999/2025 2А-1999/2025~М-950/2025 М-950/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-1999/2025

Дело № 2а-1999/2025

24RS0033-01-2025-001651-22


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2025 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Абросимовой А.А.

при секретаре судебного заседания Якимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, в лице ФИО1, к комиссии по постановке граждан на первоначальный учет военного комиссариата по г. Лесосибирску и Мотыгинскому району, военному комиссариату по г. Лесосибирску и Мотыгинскому району, военному Комиссариату Красноярского края, ФИО4 об обжаловании решения комиссии по первоначальной постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО1 С. М., в лице матери ФИО1 обратились в Лесосибирский городской суд с административным исковым заявлением к комиссии по постановке граждан на первоначальный учет военного комиссариата по г. Лесосибирску и Мотыгинскому району, военному комиссариату по г. Лесосибирску и Мотыгинскому району, военному Комиссариату Красноярского края, ФИО4 об обжаловании решения комиссии по первоначальной постановке на учет.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 С.М. поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, с категорией годности – «Г» на основании п. «г» ст. 13 расписания болезней утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".(далее Расписание болезней)

Административные истцы считают, что в соответствии с названным Расписанием болезней и исходя из физических показателей ФИО2, рост которого составляет 176 см., вес 44 кг., основанием для установления годности к военной службе является п «б» ст. 86 Расписания болезней ( недостаточность физического развития), что предполагает обследование эндокринолога и повторное освидетельствование через 12 месяцев, при котором в случае если недостаточность физического развития сохраняется, лицо подлежит освидетельствованию по пункту «а».

При прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ терапевт (педиатр) ФИО8 в листе медицинского освидетельствования указал п. «б» ст.86 Расписания болезней, который в дальнейшем был исправлен на п. «г» статьи 13 расписания болезней.

Считают, что у ФИО2 отсутствуют заболевания, соответствующие п. «г» статьи 13 расписания болезней.

Административный истец с учетом уточнения требований (л.д.114) просит:

признать незаконными действия комиссии по первоначальной постановке на воинский учет военного комиссариата г. Лесосибирска и Мотыгинского района, выразившиеся в установлении категории годности к военной службе «Г» на основании пункта «г» статьи 13 Расписания болезней;

признать незаконными действия врача ФИО4 выразившиеся в установлении категории годности к военной службе «Г» на основании пункта «г» статьи 13 Расписания болезней, а также в исправлении в личном деле статьи 86 Расписания болезней на статью 13 Расписания болезней;

обязать комиссию по первоначальной постановке на воинский учет военного комиссариата г.Лесосибирска и Мотыгинского района в решении (протоколе) от ДД.ММ.ГГГГ в качестве основания, для выставления ФИО2 категории годности к военной службе «Г», указать пункт «б» статьи 86 Расписания болезней.

Административный истец ФИО1 в ходе судебного заседания на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям указанным в административном исковом заявлении. Утверждает, что у ее сына ФИО2 отсутствуют заболевания эндокринной системы, которые включены в перечень заболеваний указанных в статье 13 Расписания болезней.

Настаивает, что в качестве применения категории годности к военной службе «Г» в отношении ее сына должен быть указан пункт «б» статьи 86 Расписания болезней, в связи с тем, что вес ее сына на момент медицинского освидетельствования на момент первоначальной постановки на учет не достигал 45 кг.

С целью проведения независимой военно-врачебной экспертизы административные истцы не обращались.

Административный ответчик военный комиссариат г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, представителя в судебное заседание не направил, представил возражения на заявленные требования, которые сводятся к тому, что военным комиссариатом каких либо нарушений при постановке ФИО2 на первоначальный воинский учет допущено не было.

Административные ответчик - военный комиссариат Красноярского края, надлежащим образом извещенный о дне и часе судебного слушания, представителя в судебное заседание не направил, возражений относительно рассмотрения спора в свое отсутствие суду не представил.

Административный ответчик ФИО4, возражала относительно удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что она и педиатр ФИО8 входят в состав военно-врачебной комиссии военного комиссариата г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, при первоначальной постановке граждан на воинский учет.

ФИО2 категория годности к военной службе «Г» установлена на основании п. «г» статьи 13 Расписания болезней, в связи с тем, что ему выставлен диагноз «белково-энергетическая недостаточность», относящийся к другим болезням эндокринной системы, который впервые был диагностирован у него ДД.ММ.ГГГГ, согласно электронной медицинской карты на его имя, на момент достижения им двенадцатилетнего возраста, при котором имелся дефицит массы тела при росте 147 см., вес 32 кг. (л.д. 68-69 электронной медицинской карты).

Затем, при прохождении диспансеризации ДД.ММ.ГГГГ, данный диагноз нашел свое подтверждение на момент достижения юношей пятнадцатилетнего возраста, при котором его вес составлял 46 кг, при росте 174.5 см., индекс массы тела был равен 15.2. (л.д. 147 электронной медицинской карты).

Индекс массы тела, в соответствии с общепринятыми стандартами физического развития детей, ниже 18.5, является недостаточным.

Масса тела ниже 45 кг., не является самостоятельным диагнозом, в соответствии с международной классификацией болезней, относится к симптомам заболеваний, имеющим код R 62, в связи с чем, в листе медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ, при определении категории годности ФИО2 к военной службе, доктор ФИО8 правомерно руководствовался п. «г» статьи 13 Расписания болезней (л.д.152-153)

Заинтересованное лицо ФИО8, возражал относительно удовлетворения заявленных требований, по основаниям указанным административным ответчиком ФИО4, дополнил, что опыт его работы в военно-врачебной комиссии при первоначальной постановке граждан на учет составляет один год.

Действительно первоначально в листе медицинского освидетельствования на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ он ошибочно указал п. «б» ст. 86 Расписания болезней. Затем он составил еще один лист медицинского освидетельствования от этой же даты, в котором указал п. «г» статьи 13 Расписания болезней, который фактически подлежит применению при установлении категории годности ФИО2 к военной службе, в связи с наличием у него заболевания «белково-энергетическая недостаточность», которое относится к болезням эндокринной системы.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 254, статьей 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в результате которых на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 6 статьи 9 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

Порядок проведения медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет установлен главой II Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (пункты 13 - 22) (Далее - Положение).

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе": А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом - специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных:

годными к военной службе (в случаях применения врачом - специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению);

годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

В соответствии с пунктом 20 Положения, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В судебном заседании установлено свидетельством о рождении, что ФИО1 является матерью ФИО2, 21 июня 208 года рождения.(л.д.42)

ФИО4, ФИО8 включены в состав военно-врачебной комиссии для проведения первоначальной постановки граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения на воинский учет. (л.д.151)

Выпиской из протокола комиссии по постановке граждан на воинский учет города Лесосибирска Красноярского края установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 С.М. поставлен на воинский учет, направлен на медицинское обследование в поликлинику по месту жительства.(л.д.149)

Протоколом комиссии по постановке граждан на воинский учет города Лесосибирска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена категория годности к военной службе – «Г» на основании заболеваний квалифицированных по видам заболеваний Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", а именно:

п. «г» ст. 13, который предусматривает "Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ".

Статьей 13 Расписания болезней категория годности "Г" устанавливается при наличии временных функциональных расстройств после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции.

В соответствии с примечанием к п. «г.» ст. 13 Расписания болезней, в редакции действующий на момент вынесения военным комиссариатом решения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Для оценки состояния питания при освидетельствовании лиц, не достигших 18 лет, используются стандарты физического развития детей и подростков, принятые в субъектах Российской Федерации.

Лист медицинского освидетельствования на имя ФИО2, имеющийся в личном деле призывника на имя последнего от ДД.ММ.ГГГГ, содержит указание на рост 176 см., вес 44 кг., индекс массы тела 14.2, диагноз: «белково-энергетическая недостаточность, синдром вегетативной дисфункции», в котором установлена категория годности к военной службе «Г» (л.д.32-33).

Административные истцы считают, что в соответствии с названным расписанием болезней и исходя из физических показателей ФИО2, рост которого составляет 176 см., вес 44 кг., к нему подлежит применению п «б» ст. 86 Расписания болезней ( недостаточность физического развития), что предполагает обследование эндокринолога и повторное освидетельствование через 12 месяцев, при котором в случае если недостаточность физического развития сохраняется, лицо подлежит освидетельствованию по пункту «а».

Пункт «б» статьи 86 Расписания болезней относится к разделу «Прочие болезни» данного расписания, который устанавливается при недостаточном физическом развитии, при массе тела менее 45 кг, рост менее 150 см, впервые выявленном при первоначальной постановке на воинский учет или при призыве на военную службу, при котором определяется категория годности к военной службе «Г».

Согласно примечанию к статье 86 Расписания болезней, освидетельствуемые по графам I, II расписания болезней с хорошим физическим развитием пропорциональным телосложением, массой тела не менее 45 кг и ростом не менее 150 см признаются годными к военной службе.

Освидетельствуемые по графе I расписания болезней с массой тела менее 45 кг и (или) ростом менее 150 см подлежат обследованию врачом-эндокринологом. На основании пункта "б" указанные лица признаются временно не годными к военной службе на 12 месяцев. При сохраняющемся недостаточном физическом развитии освидетельствование проводится по пункту "а".

При исследовании электронной медицинской карты на имя истца ФИО2 установлено, что ему ДД.ММ.ГГГГ впервые установлен диагноз «белково-энергетическая недостаточность», относящийся к другим болезням эндокринной системы, на момент достижения им двенадцатилетнего возраста, при котором имелся дефицит массы тела при росте 147 см., вес 32 кг, индекс массы тела 14.7, который в соответствии с общепринятыми стандартами физического развития детей, ниже 18.5, является недостаточным (л.д. 68-69 электронной медицинской карты).

Затем, при прохождении диспансеризации ДД.ММ.ГГГГ, данный диагноз нашел свое подтверждение на момент достижения юношей пятнадцатилетнего возраста, при котором его вес составлял 46 кг, при росте 174.5 см., индекс массы тела был равен 15.2. (л.д. 147 электронной медицинской карты).

Установленное исключает применение пункта «б» статьи 86 Расписания болезней, который устанавливается при недостаточном физическом развитии, при массе тела менее 45 кг, рост менее 150 см, впервые выявленном при первоначальной постановке на воинский учет или при призыве на военную службу, при котором также определяется категория годности к военной службе «Г», поскольку недостаточное физическое развитие к которому относится «белково-энергетическая недостаточность, диагностировано у ФИО2 впервые не в момент первоначальной постановки на воинский учет, а ДД.ММ.ГГГГ, на момент достижения им двенадцатилетнего возраста.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные документы, суд пришел к выводу, о том что, медицинской документации, безусловно свидетельствующей о наличии заболеваний, подпадающих под применение пункта «б» статьи 86 Расписания болезней, административным истцом не представлено.

Также категории годности «Г» к военной службе ФИО2 установлена на основании медицинского заключения невролога от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с применением статьи 28 расписания болезней, которая включает в себя временные функциональные расстройства центральной или периферической нервной системы после острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения. Основанием к применению данной статьи расписания болезней послужил наличие у ФИО2 диагнозов: «доропатия шейного отдела позвоночника, цервикокраниалгия (головная боль, головокружение)»(л.д.37)

Также в решение военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ включен п. «д» ст. 66 Расписания болезней, который включает в себя болезни позвоночника и их последствия, при наличии объективных данных без нарушения функций, к которому отнесены искривления позвоночника, в связи с наличием у ФИО2 диагноза: «сколиоз грудно-поясничного отдела позвоночника». (л.д.35)

Кроме этого в решение военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ включен п. «г» ст. 68 Расписания болезней, к которому относится плоскостопие и другие деформации стопы, при наличии объективных данных без нарушения функций, в связи с наличием у ФИО2 диагноза: «плоскостопия 2 степени». (л.д.35)

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574 (абзац пятый пункта 8), между тем, административный истец правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

Кроме того, из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Такой совокупности по делу не имеется.

Вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе относятся к полномочиям призывной комиссии, которая будет принимать решение в последующем с учетом медицинского освидетельствования в рамках прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175- 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1, ФИО2, в лице ФИО1, в удовлетворении исковых требований к комиссии по постановке граждан на первоначальный учет военного комиссариата по г. Лесосибирску и Мотыгинскому району, военному комиссариату по г. Лесосибирску и Мотыгинскому району, военному Комиссариату Красноярского края, ФИО4 об обжаловании решения комиссии по первоначальной постановке на учет.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.А. Абросимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Абросимова А.А.