Решение № 2А-1818/2021 2А-1818/2021~М-931/2021 М-931/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-1818/2021

УИД 61RS0001-01-2021-001442-95

Дело № 2а-1818/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.

при секретаре Муштатовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к В. Районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, Управление ФССП России по РО, АО «Ростовское» о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что в производстве Ворошиловского отдела ФССП России по РО находится исполнительное производство № 66382/61029-ИП от 12.07.2019 в отношении ФИО1.

На основании указанного исполнительного производства у ФИО1 удерживается половина пенсии, которая составляет 16 153, 11 руб.,

Величина прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на 2020 год установлена в размере 8736 рублей в месяц, на 2021 год - 9445 рублей в месяц (Областной закон от 07.12.1998 № 17-ЗС).

В настоящее время исполнить обязанности по выплате денежных средств административный истец не имеет возможности по причине тяжелого материального положения. Как неработающий пенсионер, дополнительного заработка она не имеет.

Кроме того, ФИО1 не имеет собственного жилья, в связи с чем вынуждена арендовать жилое помещение за 5 000 руб. Исполнить решение суда единовременно не имеет возможности.

На основании изложенного, административный истец просила признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика, обратить взыскание на 10 % от общего дохода, а именно исполнительным производствам.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Представитель УФССП по РО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Представитель АО «Ростовское» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Ворошиловском Районном отделе судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО находится исполнительное производство № 66382/61029-ИП от 12.07.2019 в отношении ФИО1.

В рамках указанного исполнительного производства в счет погашения задолженности с пенсии должника удерживается 50%, что подтверждается справками и скриншотами. (л.д. 11-16).

В обоснование административного иска указано, что в настоящее время ФИО1 исполнить обязанности по выплате денежных средств не имеет возможности по причине тяжелого материального положения. Единственным источником ее дохода является пенсия, от которой после совершения исполнительных действий остается 8000 руб., кроме того с этой суммы она вынуждена оплачивать арендуемое жилье стоимостью 5000 руб. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Суд не находит указанные доводы административного истца подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статьей 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" также предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии.

Поскольку положения части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и части 3 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, судебный пристав-исполнитель обязан устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В силу приведенных норм, судебному приставу-исполнителю при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, которая является для него единственным доходом, следует учитывать размер этой пенсии в сопоставлении с величиной установленного в регионе прожиточного минимума, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

В данном случае, с целью реализации предоставленных социально-экономических прав, должник может обратиться как в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения, так и к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении размера взыскания.

Оспариваемые постановления соответствует положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", прав и законных интересов заявителя не нарушает, поскольку возможность обращения взыскания по исполнительным документам в размере 50 процентов пенсии предусмотрена нормами действующего законодательства.

В данном случае, с целью реализации предоставленных социально-экономических прав, должник может обратиться как в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения, так и к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении размера взыскания.

В соответствии со ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.?

Исходя из содержания главы 21 КАС РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие следующих обстоятельств: несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создающих препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из материалов дела, суд считает действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствующему закону, а потому и права и интересы сторон исполнительного производства не нарушены.

Исследовав представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствие правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Ворошиловскому Районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, Управление ФССП России по РО, АО «Ростовское» о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение суда изготовлено 26.03.2021 года.