Решение № 2-43/2018 2-43/2018 (2-576/2017;) ~ М-316/2017 2-576/2017 М-316/2017 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-43/2018

Дело №2-43/18г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Смоленск 19 июня 2018 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Рожковой Н.В.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области с требованиями о признании недействительной схемы расположения земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, доля в праве общей долевой собственности – 1/3, собственниками других долей являются его братья 16, 17 С момента выделения родителям в 1992 году земельного участка, обрабатывают его, по соседству находятся участки родственников, хозяйственные постройки на участке не возводили, т.к. проживают недалеко. Обратились в ООО «Диметра» для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, в ходе которых выяснилось, что в фактических границах земельного участка сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., собственником которого является ФИО2, с 30.01.2015г. Просит признать недействительной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории д.Козино Козинского с.п. Смоленского района Смоленской области, утвержденную постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от 10.07.2014г. № <номер>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО2, установить границы земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с каталогом координат (т.1 л.д.4-7).

Уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., заключенный <дата> между Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области и ФИО2, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., установить границы контура № <номер> земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с каталогом координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № <номер> (т.1 л.д.150-152).

Уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № <номер>, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № <номер>, установить границы контура № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., земельного участка с кадастровым номером № <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с каталогом координат поворотных точек.

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 30 марта 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, Управление Росреестра по Смоленской области (т.1 л.д.1, оборот).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 21 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО3 (т.1 л.д.137).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 19 июня 2018 года производство по делу в части требований о признании недействительной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории д.Козино Козинского с.п. Смоленского района Смоленской области, утвержденной постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от 10.07.2014г. № <номер>, установлении границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с каталогом координат, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., заключенного <дата> между Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области и ФИО2, установлении границы контура № <номер> земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с каталогом координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № <номер>, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № <номер>, установлении границы контура № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., земельного участка с кадастровым номером № <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с каталогом координат поворотных точек, прекращено в связи с отказом истца от указанной части требований (т.2 л.д.204).

Истец ФИО1, его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № <номер> площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра недвижимости, схема расположения земельного участка с ним не согласовывалась.

Представитель истца ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 никогда не обрабатывал земельный участок, каких-либо строений, принадлежащих ФИО2, на земельном участке не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании, состоявшемся 21 июня 2017 года, представитель ответчика Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО5, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования не признала, пояснила, что границы земельного участка ФИО1 не были определены, длительное время этот участок не использовался, поэтому в этом месте был сформирован земельный участок и предоставлен ФИО2 Ранее земельный участок истца принадлежал его матери, он расположен примерно в том месте, где сейчас земельный участок ФИО2, точно не знают, где расположен земельный участок ФИО1 (т.1 л.д.135).

В судебном заседании, состоявшемся 21 июня 2017 года, представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО6, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования не признала, пояснила, что постановлением Администрации была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проведены кадастровые работы, земельный участок был поставлен на кадастровый учет и выставлен на торги. По итогам проведения торгов, с ФИО2 был заключен договор купли-продажи. Каких-либо оснований предположить, что данный земельный участок обременен правами третьих лиц, не имелось (т.1 л.д.135).

В судебном заседании, состоявшемся 20 июля 2017 года, ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что обратился к Главе Козинского сельского поселения, он сказал, что есть три свободных земельных участка. Выезжали на место, понравился именно тот земельный участок, который в настоящее время является предметом спора, никаких заборов там не было. Администрация поселения шесть месяцев искала собственника земельного участка, на который он претендовал. Земельный участок не обрабатывался, ни кем занят не был, было принято решение о формировании земельного участка. Обратился в межевую организацию, земельный участок был поставлен на кадастровый учет. После аукциона позвонили и сказали, что кроме него, желающих на земельный участок нет (т.1 л.д.164).

В судебном заседании, состоявшемся 20 июля 2017 года, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7 не возражал против удовлетворения исковых требований (т.1 л.д.164, оборот).

В судебном заседании, состоявшемся 20 июля 2017 года, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО8 не возражал против удовлетворения исковых требований (т.1 л.д.164, оборот).

В судебном заседании, состоявшемся 20 июля 2017 года, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что координаты своего земельного участка не устанавливала, каждый год пользуется своим земельным участком. Участок ФИО1 является смежным с ее земельным участком, между участками забора нет, всегда пахали вместе, в этом году ничего не сажали, а в прошлом году сажали картошку. Года два назад видела на земельном участке ФИО1 чужих людей (т.1 л.д.165, оборот).

В отзыве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области указано, что ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 17.09.2014г., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, правообладатель - ФИО2 Кроме того, ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 24.10.2005г., границы земельного участка не установлены, правообладатель - 20 (т.1 л.д.19-25).

В отзыве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Смоленской области указано, что оставляют рассмотрение спора на усмотрение суда, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя (т.1 л.д.78-80).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/24 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст.304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч.1 ст.16 Федерального закона №221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7, 10-21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч.9 ст.38 Федерального закона №221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.45 №221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст.43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с абз.2 ч.7 ст.36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

С 1 января 2017 г. порядок осуществления государственного кадастрового учета регулируется Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – №218-ФЗ).

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п.10 ст.22 №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, находится в общей долевой собственности ФИО1, ФИО7, ФИО8, на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти родителей (т.1 л.д.8,9,10,11,12), сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 03.03.1992г., земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.10.2005г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д.13, материалы кадастрового дела – т.1 л.д.33-37), в ЕГРН отсутствует запись о государственной регистрации права собственности (т.1 л.д.78-80).

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, на основании договора купли-продажи от <дата>, заключенного с Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области, по результатам торгов, в ЕГРН внесена запись о регистрации права № <номер> от <дата> (материалы кадастрового дела – т.1 л.д.38-50, материалы реестрового дела – т.1 л.д.53-76).

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, была утверждена постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> (т.1 л.д.98).

Схема расположения данного земельного участка была согласована с главой Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, истец ФИО1 в данном согласовании участия не принимал (т.1 л.д.14).

ООО «ГеоМир» после проведения кадастровых работ был составлен межевой план, в заключении кадастрового инженера указано, что проводились работы по образованию земельного участка из земель государственной собственности, в ходе проведения кадастровых работ была подготовлена и согласована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Так как вновь образуемый земельный участок граничит с землями государственной собственности, акт согласования не требуется (т.2 л.д.215).

Допрошенная в качестве свидетеля 9, кадастровый инженер ООО «ГеоМир», показала, что обращалась за постановкой на кадастровый учет земельного участка, сдавала межевой план в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области. Место, где нужно сформировать земельный участок, показывал заказчик, заказчиком являлся глава Козинского сельского поселения (т.1 л.д.136).

Свидетель 10, директор ООО «ГеоМир», показал в судебном заседании, что заказчиком работ было показано место, где будет располагаться земельный участок, возможно, это тот человек, кто потом приобрел этот земельный участок. На схеме расположения земельного участка указан существующий проезд, черной линией с точками указан существующий забор, забор был в очень плохом состоянии, ниже точками указан контур, это пашня. За забором участок, заросший травой, но видно, что когда-то использовался. Предупредил заказчика о том, если в данном месте имеется забор, что возможно в данном месте чья-то собственность (т.1 л.д.136).

11, техник-геодезист ООО «ГеоМир», допрошенный в качестве свидетеля по делу показал, что в 2014 году выезжали на место с оборудованием и произвели все необходимые измерения, кто заказчик работ, им не сообщили. На месте был заказчик, он указал, где необходимо произвести измерения для изготовления схемы расположения земельного участка. На земельном участке строений не было, было заросшее поле, было видно, что земельный участок не используется. На земельном участке была старая изгородь, она отображена на схеме расположения земельного участка. Данный забор заказчик видел (т.1 л.д.216, оборот).

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

Для возможности точного определения границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>, принадлежащего ФИО9, наличия наложения на земельный участок с кадастровым номером № <номер>, принадлежащего ФИО2, определением Смоленского районного суда Смоленской области от 26 октября 2017 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Смоленское бюро строительных услуг» (т.1 л.д.218-220).

Из заключения эксперта следует, что при сравнении данных, полученных методом спутниковых геодезических измерений при проведении экспертизы, и сведений о границах земельных участков по сведениям ЕГРН выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № <номер>, установленные в ЕГРН, накладываются на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № <номер>, определенные при проведении экспертизы, площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м. (т.2 л.д.2-69).

Допрошенный в судебном заседании эксперт 13 экспертное заключение поддержал, пояснил, что на данном земельном массиве можно сформировать земельные участки иной конфигурации с сохранением их площадей, в том числе, с учетом изменений, внесенных в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденных решением Смоленской районной Думы от 25 мая 2018 года.

У суда нет оснований не доверять результатам проведенной ООО «Смоленское бюро строительных услуг» судебной землеустроительной экспертизы, по мнению суда, указанное заключение в силу ст. 60 ГПК РФ может быть отнесено к числу допустимых, на том основании, что выводы эксперта не допускают неоднозначного толкования, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, основания для сомнения в его правильности и в беспристрастности, объективности эксперта, проводившего исследование, отсутствуют, выводы эксперта основаны на материалах предоставленного гражданского дела, ссылок на иные материалы, экспертиза не содержит, данное экспертное заключение суд оценивает по правилам ст.67 ГПК РФ и считает достаточным для принятия решения по делу.

Кроме того заключение экспертизы является лишь одним из доказательств, которые суд оценивает в их совокупности и взаимосвязи.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, по делу установлено, что после смерти 8, 14, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, перешло к его наследникам ФИО1, ФИО7, ФИО8, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, право собственности на данный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано.

При формировании земельного участка с кадастровым номером № <номер> утверждении схемы его расположения, утверждении межевого плана, были нарушены права истца, так как предоставленный ответчику ФИО2 земельный участок в основной части расположен в фактических границах земельного участка истца. Формирование земельного участка с кадастровым номером № <номер> должностными лицами было произведено без учета предоставления земельного участка в собственность родителям истца в 1992 году (т.1 л.д.35-37), что исключало данный земельный участок из земель государственной и муниципальной собственности и лишало возможности последующего предоставления его ФИО2, при таких обстоятельствах нельзя признать состоявшимся согласование границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>.

Поскольку судом установлено, что в отношении земельных участков фактически отсутствует спор о праве, границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № <номер> (правообладатель ФИО2), сведения о которых содержатся в ЕГРН, накладываются на фактические границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № <номер> (правообладатель ФИО1), что нарушает права и законные интересы истца ФИО1, являющегося законным владельцем ранее учтенного земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № <номер> был сформирован, в том числе, за счет земельного участка с кадастровым номером № <номер>, что привело к фактическому пересечению границ вновь образуемого земельного участка с фактическими границами состоящего на кадастровом учете, как ранее учтенного земельного участка (без установления границ), внутри которого фактически находится часть спорного земельного участка ответчика ФИО2, наложение границ земельного участка ответчика ФИО2 препятствует постановке на кадастровый учет (с установлением границ) ранее учтенного земельного участка истца ФИО1, что дает истцу право ставить вопрос об устранении нарушения прав, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований путем исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка ответчика ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО2, из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Рожкова