Решение № 2-1901/2017 2-1901/2017~М-1652/2017 М-1652/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1901/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Токаревой Л.В.,

при секретаре Шурановой Е.В.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Чистяковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1901 по заявлению Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать размещенную в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> информацию запрещенной на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, допускающий размещение материалов, распространение которых запрещено в сети интернет, а именно в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> размещена информация о реализации на территории Российской Федерации мяса и субпродуктов птицы (утки), поставляемой производителями Французской Республики. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети интернет к ним свободный. Таким образом, сведения, размещенные на указанной интернет странице нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ряда стран Европейского союза и стран, поддерживающих введенные США санкции. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 года № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560, от 24 июня 2015 года № 320, от 29 июня 2016 года № 305 и от 30 июня 2017 года № 293» 31.12.2018 года введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются страны США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

В судебном заседании помощник Новомосковского городского суда <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Федеральная службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы прокурора, изложенные в заявлении, заслушав мнение помощника Новомосковского городского прокурора Чистяковой Е.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Часть 6 указанной статьи устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокуратурой города Новомосковска Тульской области в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, допускающий размещение материалов, распространение которых запрещено в сети интернет, а именно в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> размещена информация о реализации на территории Российской Федерации мяса и субпродуктов птицы (утки), поставляемой производителями Французской Республики. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети интернет к ним свободный. Таким образом, сведения, размещенные на указанной интернет странице, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ряда стран Европейского союза и стран, поддерживающих введенные США санкции. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 года № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560, от 24 июня 2015 года № 320, от 29 июня 2016 года № 305 и от 30 июня 2017 года № 293» 31.12.2018 года введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются страны США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

Правовая основа применения специальных экономических мер, цели и принципы их применения определяются Федеральным законом от 30.12.2006 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах».

Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2006 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» - специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

В соответствии со ст.ст. 2,3 вышеуказанного Федерального закона, целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

Реализация специальных экономических мер обязательна для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц.

Специальные экономические меры не должны носить более ограничительный характер, чем это необходимо для устранения обстоятельств, послуживших основанием их применения.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 30.12.2006 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» утвержден перечень и определены запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию в рамках годичного срока виды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

Информация, содержащаяся на интернет-сайте <данные изъяты>, на странице, которой для неопределенного круга лиц размещена информация, противоречащая действующему законодательству, предусматривающего запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ряда стран Европейского союза и стран, поддерживающих введенные США санкции, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На указанной интернет странице информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 14.2 КоАП РФ.

В целях ограничения доступа к странице сайта <данные изъяты>, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Статьей 9 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать размещенную в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> информацию запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 октября 2017 года.

Председательствующий