Решение № 2А-2173/2017 2А-2173/2017~М-2117/2017 М-2117/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-2173/2017

Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при секретаре Королеве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2173/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области – старшему судебному приставу ФИО2, отделу судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО3 о признании незаконными и необоснованными действий (бездействия) начальника отдела судебных приставов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому району УФССП России по Тульской области – старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконными и необоснованными действий (бездействия) начальника отдела судебных приставов, указывая на то, что 08.07.2017 года им начальнику ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области - старшему судебному приставу ФИО2 по почте было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ААВ на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 47 Щекинского судебного района Тульской области 13.06.2017 года по делу № 2.201/2017-47, о взыскании с ААВ в пользу ФИО1 суммы долга в размере 10000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей и судебных расходов в сумме 2000 рублей.

Согласно выписке с сайта ФГУП «Почта России» его (ФИО1) заявление от 08.07.2017 года с приложенными документами (почтовый идентификатор № 30000013159666) поступило в ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области 11.07.2017 года, поэтому, по его мнению, исполнительное производство по его заявлению должно было быть возбуждено не позднее 13.07.2017 года, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю - не позднее 14.07.2017 года. Вместе с тем, из выписки с сайта УФСП России по Тульской области, сформированной по состоянию на 26.07.2017 года, исполнительное производство не возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении в его (административного истца) адрес не поступала.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства от 08.07.2017 года содержалось также ходатайство о розыске должника и его имущества, которое должно было быть рассмотрено отделом судебных приставов не позднее 20.07.2017 года, а копия постановления об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его удовлетворении направлена в его (административного истца) адрес не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Однако данное ходатайство так же не рассмотрено, копия соответствующего постановления в установленный законом срок в его адрес не направлена.

Определением судьи от 01.08.2017 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены отдел судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области и УФССП России по Тульской области.

Протокольным определением от 10.08.2017 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик ФИО2, представители административных ответчиков - отдела судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому району УФССП России по Тульской области и УФССП России по Тульской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО3, заинтересованное лицо ААВ - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав и оценив все представленные доказательства, полагает правильным в удовлетворении административного искового заявления отказать, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свободы и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решение (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организации, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К указанным должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить рушения прав, свободы и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свободы и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований и признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области находится исполнительный лист <данные изъяты> по делу № 2-201/2017-47 от 13.03.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка № 47 Щекинского судебного района Тульской области, о взыскании с ААВ в пользу ФИО4 суммы долга по договору займы и судебных расходов, всего в размере 12400 рублей.

Данный исполнительный документ, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30000013159666 отделом судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области получен 11.07.2017 года.

Пунктом 1.1. Инструкции, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года № 682 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», установлены единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в результате деятельности службы судебных приставов документов, и порядок документооборота, обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов ФССП России. Прием, обработка входящих документов, регистрация входящих, исходящих и внутренних документов, контроль за их исполнением осуществляется в порядке, предусмотренном разделами IV и V данной Инструкции.

Согласно п.п. 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18.07.2017 года) «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом, в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18.07.2017 года) «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18.07.2017 года) «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа - исполнительного листа <данные изъяты> по делу № 2-201/2017-47 от 13.03.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 47 Щекинского судебного района Тульской области, о взыскании с ААВ в пользу ФИО4 суммы долга по договору займы и судебных расходов, всего в размере 12400 рублей, поступившего в отдел судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области 11.07.2017 года, должно было быть вынесено до 19.07.2017 года и направлено в адрес заявителя – взыскателя ФИО1 – не позднее 20.07.2017 года.

Судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа вынесено 14.07.2017 года, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства 14.07.2017 года, согласно данных реестра простой корреспонденции от 14.07.2017 года.

Ходатайство о розыске должника, содержащееся в заявлении ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, так же рассмотрено в установленные законом сроки. 14.07.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении данного ходатайства и копия постановления направлена в адрес взыскателя.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому району УФССП России по Тульской области – старшему судебному приставу ФИО2, отделу судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому району УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО3 о признании незаконными и необоснованными действий (бездействия) начальника отдела судебных приставов не может быть удовлетворено судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отдела судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области – старшему судебному приставу ФИО2, отделу судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области ФИО3 о признании незаконными и необоснованными действий (бездействия) начальника отдела судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22.08.2017 года.

Судья – подпись