Решение № 2А-981/2021 2А-981/2021~М-447/2021 М-447/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-981/2021

УИН 38RS0003-01-2021-000683-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 15 марта 2021 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при помощнике судьи Миличенко Т.И.,

с участием помощника прокурора г. Братска Иркутской области Володиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-981/2021 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до 02.03.2023, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории г. Братска Иркутской области; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных административных требований указали, что 03.12.2015 решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор сроком на три года с применением административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы г. Братска Иркутской области без разрешения отдела внутренних дел по месту жительства; обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

В период с 12.04.2016 по 11.01.2019 ФИО1 состоял на учете под административным надзором в ОП № 2 МУ МВД России «Братское».

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое 26.12.2018 приговором Братского городского суда Иркутской области с применением ст. 74 и ст. 70 РФ был осужден, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 08 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Также ФИО1 04.04.2019 приговором Братского городского суда Иркутской области осужден за совершенное им преступление, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и в соответствии со ст.ст. 74, 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательно назначено 02 года 02 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области с 04.04.2019 по 02.03.2020.

Освобожден по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от 18.02.2020 условно-досрочно на срок 10 месяцев 05 дней, после чего прибыл для постоянного проживания в город Братск, состоит на учете в участковом пункте полиции как ранее судимый.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории преступлений средней тяжести.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести погашается по истечению трех лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ погашается 02.03.2023.

Однако учитывая, что ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в период нахождения под административным надзором, за совершение которых был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, является основанием для установления административного надзора.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало, имеет временный заработок без оформления трудовых отношений, проживает совместно с сожительницей ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетним ребенком ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Принимает участие в воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка сожительницы. Состоит в участковом пункте полиции как ранее судимый.

В период с 12.04.2016 по 11.01.2019 на основании решения Ангарского городского суда Иркутской области от 13.12.2015 ФИО1 состоял на учете как поднадзорное лицо. После освобождения из мест лишения свободы в течение 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, есть на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 02.03.2023.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласно заявлению, административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска Иркутской области Володиной Н.С., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст. 2 вышеназванного Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 03.12.2015 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23-00 час. до 06-00 час.; запретить выезд за пределы г. Братска Иркутской области без разрешения отдела внутренних дел по месту жительства; обязать являться в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

12.04.2016 ФИО1 был поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» на основании решения Ангарского городского суда Иркутской области от 03.12.2015 сроком на 3 года, то есть до 12.04.2019.

Приговором Братского городского суда Иркутской области от 26.12.2018 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 месяцев. На основании ст.74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором Братского городского суда Иркутской области от 19.01.2018, отменено, и на основании ст. 70 УК РФ, окончательно, по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор мирового судьи судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области от 30.03.2018 исполняется самостоятельно.

Приговором Братского городского суда Иркутской области от 04.04.2019 ФИО1 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года.

В соответствии со ст. 74 УК РФ отменено ФИО1 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области от 30.03.2018, и в соответствии со ст.70 УК РФ и ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области с 04.04.2019 по 02.03.2020.

На основании постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 18.02.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 05 дней.

После освобождения от отбытия срока наказания прибыл на постоянное место проживания: <адрес>, поставлен на учет в участковом пункте полиции как ранее судимый.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО1 по приговору Братского городского суда Иркутской области от 04.04.2019, относится к категории преступлений средней тяжести.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести погашается по истечению трех лет после отбытия наказания, то есть 02.03.2023.

ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ангарского городского суда Иркутской области от 03.12.2015, за совершение которых был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления административного надзора.

Как следует из характеризующего материала, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетним ребенком ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в воспитании и содержании которого принимает участие.

По месту жительства характеризуется посредственно. Имеет временные заработки без оформления трудовых отношений.

Состоит в участковом пункте полиции как ранее судимый.

В период с 12.04.2016 по 11.01.2019 на основании решения Ангарского городского суда Иркутской области от 13.12.2015 состоял на учете как поднадзорное лицо, был снят с учета с осуждением и направлением его места лишения свободы.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, при этом совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Срок административного надзора ФИО1 необходимо исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступлений, поведения после отбытия наказания, а также в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данный вид административного ограничения в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ является обязательным, а также запрета на выезд за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области, что будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не может согласиться с мнением прокурора об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час., так как данное ограничение может воспрепятствовать трудовой деятельности ФИО1, который, согласно характеризующему рапорту УУП ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО3, занимается трудовой деятельностью без оформления трудовых отношений, но график трудовой деятельности административным истцом к материалам дела не представлен, и также данное обстоятельство в дальнейшем может повлиять на содержание несовершеннолетнего ребенка, права которого должны охраняться как государственными органами, так и судами.

Так же суд считает необходимым разъяснить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД России «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.

Судья Т.А. Павлова