Решение № 2А-113/2024 2А-113/2024~М-52/2024 М-52/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-113/2024

УИН № 74RS0042-01-2024-000105-07

Дело № 2а-113/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 20 февраля 2024 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Часовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Куликовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее ОМВД России по Усть-Катавскому ГО) обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений: обязательно являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 января 2022 года ФИО1 установлен административный надзор до 10 июня 2025 года с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезд за пределы Челябинской области, запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртными напитками (кафе, рестораны, праздничные гулянья), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 10 июня 2022 года по отбытию наказания. 14 июня 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу. В период административного надзора осужденный 15 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, допускает нарушения в неисполнении обязанностей и нарушения ограничений, предусмотренных административным надзором. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена, осужден за преступление средней тяжести, имеет рецидив, срок погашения судимости истекает 10 июня 2025 года (л.д. 4).

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от 9 января 2024 года (л.д. 52), в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.53).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, копию искового заявления получил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 59), представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия (л.д. 54).

В соответствии с ч.3,4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку они надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела, их участие в судебном заседании обязательным не является.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшим заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что на основании приговора Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 18 марта 2020 года ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на три года со штрафом в размере 101 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-7).

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы 10 июня 2022 года, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести истекает 10 июня 2025 года (л.д. 56).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 января 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Челябинской области, запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртными напитками (кафе, рестораны, праздничные гулянья), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу 1 февраля 2022 года (л.д. 8-11).

14 июня 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д. 49, 50).

В судебном заседании установлено, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 30 января 2023 г. (5 раз) и 1 февраля 2023 г. (5 раз), 22 апреля 2023 г., 10 ноября 2023 г. и 17 ноября 2023 г. - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 26 октября 2023 г. - по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 30 января 2023 г. - по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждается справкой ОМВД, постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д. 12, 28-29, 30-31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44). Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из указанного следует, что ФИО1 в период установленного в отношении него административного надзора, совершил более двух административных правонарушений, в том числе против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из рапорта-характеристики на ФИО1 следует, что он зарегистрирован и периодически проживает по адресу: <адрес>. Систематически злоупотребляет алкоголем, с соседями не общается, характеризуется отрицательно, как грубый, неуравновешенный, агрессивный. Судим, привлекался к административной ответственности, на профилактическую беседу не реагирует, продолжает совершать правонарушения и преступления. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу, как семейный дебошир (л.д.51).

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, исходя из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно, более двух раз, привлекался к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 необходимо установить дополнительные следующие административные ограничения: обязательно являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Усть-Катавского городского округа, которые соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 января 2022 года административные ограничения:

- обязательно являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа.

Ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 января 2022 года ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силуа