Постановление № 5-681/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-681/2018

Дело № 5-681/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.***. 2018 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В.,

при секретаре Ивановой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ООО «ЭПОХА» (правопредшественник ООО «Спектргрупп», ***),

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Спектргрупп» на Убылинском таможенном посту Псковской таможни задекларировало **.***.2016 в декларации на товары №*** (товар № 1), ввезенный на таможенную территорию Таможенного союза товар, поименованный в графе 31 указанной ДТ, как: «лента светодиодная, состоящая из диодов светоизлучающих, смонтированных на гибкой пластиковой ленте, соединенных токопроводящими дорожками, и токоограничивающими резисторами, на напряжение 220В, без трансформатора. Производитель HONGYUAN OPTOELECTRONIC TECHNOLOGY CO., LTD (Китай), товарный знак: ELEKTROSTANDARD, артикул: 160LED 16W 220V IP40 - 1100 штук».

Указанный товар классифицирован декларантом в подсубпозиции 8541 40 100 0 ТНВЭД ЕАЭС («Диоды, транзисторы и аналогичные полупроводниковые приборы; фоточувствительные полупроводниковые приборы, включая фотогальванические элементы, собранные или не собранные в модули, вмонтированные или не вмонтированные в панели; светоизлучающие диоды (LED); пьезоэлектрические кристаллы в сборе: - приборы полупроводниковые фоточувствительные, включая фотогальванические элементы, собранные или не собранные в модули, вмонтированные или не вмонтированные в панели; светоизлучающие диоды (LED): - светоизлучающие диоды (LED), включая лазерные диоды»). Ставка ввозной таможенной пошлины 0 %.

При декларировании указанного товара фактический контроль не производился, техническое описание товара в пакете документов отсутствовало.

В ходе проверки достоверности заявленных при декларировании сведений о характеристиках и правильности классификации по ТНВЭД указанного товара установлено, что декларантом в описании товара (графа 31 ДТ) в качестве сведений, необходимых для его однозначной классификации по ТНВЭД, указано недостоверное описание товара, влияющее на его классификацию по ЕТНВЭД ЕАЭС, а именно указано: «без трансформатора», не указано наличие поставляемого совместно со светодиодной лентой оборудования для ее подключения к электрической сети (адаптер с соединительным кабелем). При этом в графе 33 ДТ недостоверно заявлен классификационный код товара по ТНВЭД ЕАЭС.

В результате принятого решения о классификации товара изменение классификационного кода товара по ТНВЭД ЕАЭС привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 0 % на 14 %, что привело к увеличению суммы причитающихся к уплате таможенных платежей. Сумма доначисленных таможенных платежей составила 3720 рублей 53 копеек.

Данный факт послужил основанием для возбуждения **.***.2018 дела об административном правонарушении в отношении ООО «Спектргрупп» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

**.***.2017 ООО «Спектргрупп» присоединено к ООО «ЭПОХА».

Представитель ООО «ЭПОХА» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; ходатайств об отложении слушания по делу суду не представили. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия представителя.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, в частности: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пп.5 п.2 ст.181 ТК ТС).

В силу положений Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54, размер ставки ввозной таможенной пошлины напрямую связан с классификационным кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД ТС. Именно классификационный код товара определяет размер таможенной пошлины и применяемые к товарам меры нетарифного регулирования или торговые ограничения. В связи с этим сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС имеют самостоятельное правовое значение и подлежат обязательному указанию в таможенной декларации.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров; …

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п.1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В соответствии с п.3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, к административной ответственности могут быть привлечены только действующие юридические лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №*** по г. Москве **.***.2018 внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ООО «Эпоха» на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Из положений частей 4, 8 статьи 2.10 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности присоединившего юридического лица (возбуждение в отношении этого юридического лица производства по делу об административном правонарушении) за совершение административного правонарушения присоединяющимся юридическим лицом в период реорганизации в форме присоединения возможно исключительно после завершения реорганизации, которое определяется моментом внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Иное означало бы возможность привлечения к административной ответственности без вины, что противоречит базовым принципам административного судопроизводства, закрепленным в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела установлено, что на момент рассмотрения дела ООО «Спектргрупп», а также ООО «Эпоха» как юридические лица не существуют.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из установленных обстоятельств следует, что оснований для привлечения ООО «Эпоха» к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ не имеется.

Дело об административном правонарушении возбуждено в отношении ООО «Спектргрупп», протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Эпоха».

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, составлен в отношении реорганизованного юридического лица, которое на момент рассмотрения дела как юридическое лицо не существует.

Статьей 24.5 КоАП РФ определены основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Однако возможности прекращения дела об административном правонарушении при ликвидации юридического лица КоАП РФ не предусмотрено.

Поскольку постановление о наложении административного взыскания не может быть вынесено в отношении несуществующего субъекта, по аналогии закона возможно в таком случае прекращение дела об административном правонарушении применительно к п.8 ст.24.5 КоАП РФ, предусматривающему прекращение дела в случае смерти лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Эпоха» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Васильева