Решение № 12-381/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 12-381/2020

Дело № 12-381/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2020 года г.Смоленска

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Куделина Ирина Анатольевна

(214001, <...>)

рассмотрев жалобу Администрации г.Смоленска на постановление должностного лица УФССП по Смоленской области по делу об административном правонарушении от 17.08.2020 №-АП,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от 17.08.2020 №-АП Администрация г.Смоленска подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В жалобе Администрация г.Смоленска просит указанное постановление отменить, ссылаясь на следующее.

Постановлением от 17.08.2020 №-АП Администрация г. Смоленска подвергнута административному штрафу за неисполнение как должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на недоказанность события административного правонарушения и наличие предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и пр.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Объективная сторона указанного административного правонарушения может быть выражена как действием, так и бездействием юридического лица, создающих препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Судом установлено, что 07.10.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г.Смоленска, предметом которого является: «Обязать Администрацию г.Смоленска в течение шести месяцев со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу осуществить технический учет и паспортизацию автомобильной дороги общего пользования по ул. Молодежная в городе Смоленске».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 30000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок должник требования исполнительного документа не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №-АП о наложении штрафа в размере 30000 руб.

Между тем, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности не имелось.

Применительно к составу административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Учитывая, что бремя доказывания наличия оснований для привлечения лица к административной ответственности лежит на органе, должностном лице, составившими протокол об административном правонарушении, то для установления вины Администрации г.Смоленска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, необходимо наличие доказательств того, что заявитель уклонился от производства указанных работ, имея реальную возможность в срок исполнить решение суда.

Судом установлено, в результате подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ, победителем признан ООО «ДОРМОСТИЗЫСКАНИЯ, с котором ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт на выполнение работ по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования.

<адрес> в городе Смоленске включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования г.Смоленск, наименование работ паспортизация.

Срок выполнения с работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению об отсутствии в действиях Администрации г.Смоленска состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Жалобу Администрации г.Смоленска удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 17.08.2020 №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить; производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.А.Куделина

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-003790-10

Подлинный документ подшит в материалы дела №12-382/2020