Решение № 2А-1224/2024 2А-1224/2024(2А-8838/2023;)~М-6469/2023 2А-8838/2023 М-6469/2023 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-1224/2024

Дело № 2а-1224/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Кызыл-оол А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отделения – старшему судебному приставу специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 Омаку Олеговичу, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. о признании постановления незаконным, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее – Минзем, Министерство) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств ФИО1 А.А. (далее-МОСП <адрес> по РОВИП) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора размере 50 000 рублей, в отношении Министерства, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявления ФИО1 в течение 15 дней с момента вступления решения суа в законную силу. Во исполнение решения суда Министерством рассмотрено заявление гр. ФИО1 и направлен ответ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-2352. Таким образом, поскольку требования исполнительного документа, выданного на основании решения суда, фактически исполнены, данное свидетельствует об отсутствии вины истца и даёт основания для освобождения Министерства от взыскания исполнительского сбора.

Просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя вынесенного от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительного производства 31901/20/17002-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Восстановить пропущенный срок на обжалование постановления судебного пристава – исполнителя.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица по делу привлечен ФИО1.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика по делу привлечен старший судебный пристав ФИО1 О.О.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена процессуальным правопреемником начальника МОСП <адрес> по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 О.О. на начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 О.О., судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 А.А., на судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве административного соответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление ФИО1.

Представитель административного истца Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 по <адрес>, ГМУ ФИО1, судебные приставы-исполнители СОСП по РТ ГМУ ФИО1 О.О., ФИО1 А.А., заинтересованное лицо ФИО1 на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункту 1, 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, на основании исполнительного листа, выданного решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3966/2019 о возложении обязанности на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

Указанным постановлением установлен 5-жневный срок для добровольного исполнения решения суда с момента получения копии постановления. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП ФИО1 А.А. вынесено постановление о взыскании с должника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Должником по исполнительному производству ФИО1 во исполнением решения суда предоставлен ответ ДД.ММ.ГГГГ № ОО-670.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнительное производство окончено в связи с исполнением.

Таким образом, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в установленные сроки, с соблюдениям положений ст. 112 Закона об исполнительном производстве, оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора не усматривается.

На основании части 7 статьи 112 вышеназванного Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Общие основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, в силу пункта 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В представленных материалах имеются сведения о том, что во исполнение решения суда Министерство направляло административному истцу письма от ДД.ММ.ГГГГ № ОО-670.

Судом установлено, что административный истец имел реальную возможность исполнить решение суда в 5-дневный срок, поскольку необходимо было предоставить ответ на заявление гражданина.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора не имеется, поскольку уважительных причин неисполнения решения суда в установленные сроки не предоставлено.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и представленных документов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отделения – старшему судебному приставу специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 Омаку Олеговичу, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. о признании постановления незаконным, освобождении от уплаты исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных дней).

Судья Донгак А.А.