Решение № 12-62/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-62/2019

Дело 12-62/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 ноября 2019 года

Судья Правобережного районный суд РСО-Алания Дзугутов А.С., с участием заведующей МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» <Ф.И.О.>3, инспектора ОНД и ПР по <адрес> ГУ МЧС РФ в РСО-Алания <Ф.И.О.>4,

рассмотрев жалобу МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» на постановление мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> о назначении МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» административного наказания по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» привлечен к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей - за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Не согласившись с указанным постановлением представитель МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» действующая по доверенности, <Ф.И.О.>2, подала жалобу в Правобережный районный суд РСО-Алания, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить.

Суд, выслушав заведующую МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» <Ф.И.О.>3, инспектора ОНД и ПР по <адрес> ГУ МЧС РФ в РСО-Алания <Ф.И.О.>4, исследовав доводы жалобы и материалы дела, считает, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В судебном заседании заведующая МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» <Ф.И.О.>3, пояснила, что устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности согласно предписания ОНД по <адрес> ГУ МЧС РФ по РСО-Алания требует значительных финансовых средств, и учитывая, что финансирование МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» осуществляет учредитель АМС <адрес> РСО-Алания, следовательно самостоятельно оплатить работы по устранению имеющихся недостатков детский сад не сможет. Просила суд постановление мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании инспектор ОНД и ПР по <адрес> ГУ МЧС РФ в РСО-Алания <Ф.И.О.>4 пояснил, что предписанием ........ от <дата> государственного инспектора ОНД, которым предписано МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» в срок <дата> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Однако требования предписания не выполнены в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела отделом надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по РСО-Алания по <адрес> РСО-Алания была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» <адрес> РСО-Алания с целью проведения проверки соблюдения правил пожарной безопасности.

В ходе проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем, <дата> государственным инспектором ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания <Ф.И.О.>5 было вынесено предписание ........ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в адрес МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» <адрес> РСО-Алания и установлен срок устранения нарушений до <дата>.

<дата> отделом надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по РСО-Алания по <адрес> РСО-Алания была проведена проверка в отношении МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» с целью проведения проверки соблюдения правил пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что предписание от <дата> ........ в установленный срок не исполнено.

В этой связи <дата> государственным инспектором ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания <Ф.И.О.>5 в отношении МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» РСО-Алания составлен протокол об административном правонарушении ........ по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, который вместе с иными материалами направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания.

Постановлением мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» РСО-Алания признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от <дата> № ФЗ- 69 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в предписании ОНД по <адрес> РСО-Алания ........ от <дата>, не выполненные как в установленный срок до <дата>, так и на момент рассмотрения дела в суде, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зданиях и помещениях МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» могут повлечь тяжкие последствия при возникновении пожара и подлежат обязательному устранению.

Доказательств того, что МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» принял все зависящие от него меры для устранения выявленных нарушений, в том числе путем обращения в суд с исковыми заявлениями об обязании выделения финансирования на устранение нарушений пожарной безопасности и длительный период времени МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» продолжает свою деятельность в здании и помещениях, не отвечающим требованиям пожарной безопасности, не приняв меры по приостановлению своей деятельности полностью либо частично в соответствующих здании и помещениях до устранения нарушений.

При изложенных обстоятельствах судья районного суда считает, что мировой судья правильно оценил юридически значимые для данного дела обстоятельства и квалифицировал действия МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрение дела об административном правонарушении являющихся основанием для отмены и изменения постановления мирового судьи не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> о назначении МБДОУ «Детский сад ........ <адрес>» административного наказания по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90000 рублей, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Дзугутов А.С.

Копия верна: