Решение № 2-2366/2024 2-2366/2024~М-1968/2024 М-1968/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-2366/2024

31RS0020-01-2024-002654-33 Дело № 2-2366/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Базаровой О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области - ФИО2 (доверенность № ИШ-189 от 01.09.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности принять к рассмотрению трудовую книжку, включить периоды работы в страховой и общий трудовой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Старооскольский городской суд с иском, в котором просит суд обязать ОСФР по Белгородской области: принять при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовую книжку №, выданную на имя ФИО1, с датой заполнения №; включить в страховой и общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости с 01.02.2024 следующие периоды работы на территории Республики Казахстан:

- с 12.07.1976 по 12.02.1979 в Кербулакской дирекции киносети киномехаником;

- с 12.05.1981 по 26.10.1983 в Сарыозекском АТЭП водителем третьего класса;

- с 25.06.1984 по 21.08.1985 на Автобазе Кербулакского райпо шофером II класса;

- с 27.08.1985 по 11.11.1986 - в Панфиловском автотранспортном предприятии водителем 1 класса;

- с 11.11.1986 по 21.06.1989 в Сарыозекском АТЭП водителем 1 класса;

- с 26.06.1989 по 02.06.1991 на Племзаводе им.Ленина бригадиром арендной бригады;

- с 05.06.1991 по 15.05.1995 на Сарыозекской нефтебазе оператором АЗС; назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.02.2024.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 18.01.2024 он обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 22.04.2024 ОСФР по Белгородской области вынесено решение № 240000055522/10012/24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, поскольку трудовая книжка № не была принята к рассмотрению, ввиду того, что год ее изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, а на титульном листе указана дата заполнения трудовой книжки - ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения периодов работы по данной трудовой книжке на территории Республики Казахстан ОСФР были направлены запросы формуляра, однако, на данные запросы ответы не поступили. В связи с отсутствием необходимой величины ИПК в установлении страховой пенсии по старости отказано.

С указанным решением ОСФР ФИО1 не согласен, полагает, что трудовая книжка № должна быть принята во внимание в качестве документа, подтверждающего его страховой (общий трудовой) стаж, а с учетом спорных периодов работы, отраженных в трудовой книжке, с 01.02.2024 должна быть назначена страховая пенсия по старости.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам рассматриваемого дела.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность его требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Таким международным договором, регулирующим пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, является Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившее в силу с 01.01.2021 (далее – Соглашение).

В соответствии с положениями статьи 7 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статьей 12 Соглашения предусмотрено переходное положение, согласно которому назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств - членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами, согласно приложениям к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 (далее Порядок № 122), в том числе в целях подтверждения стажа работы и заработной платы на территории другого государства - члена ЕАЭС после 13.03.1992 и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992 (п. 9 и 10 Порядка взаимодействия).

Спорные периоды работы истца имели место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019, следовательно, назначение и выплата истцу пенсии с учетом данных периодов работы должны производиться в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Факт того, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан подтверждается трудовой книжкой №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ То обстоятельство, что год изготовления трудовой книжки согласно серии № - ДД.ММ.ГГГГ, а на титульном листе указана дата заполнения трудовой книжки - ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для отказа в принятии ее во внимание в качестве документа, подтверждающего страховой и общий трудовой стаж истца.

Отдельные спорные периоды работы истца подтверждаются дополнительными документами, представленными им в качестве доказательств заявленных требований. В частности, справкой № 5/24 от 20.04.2024, выданной ФИО1 ТОО "САРЫОЗЕК КИНООРТАЛЫГЫ", подтверждается, что истец действительно работал в Кербулакской д/киносети киномехаником с 12.07.1976 - Приказ о приеме № 18 от 12.07.1976 по 12.02.1979 - Приказ об увольнении № 11 от 12.02.1979.

Данная информация соответствует записям № 1, 2 в трудовой книжке №

Согласно информации, отраженной в справке, Кербулаккская д/киносети, в связи с реорганизацией переименована в ТОО «САРЫОЗЕК КИНООРТАЛЫГЫ» (приказ № 12 от 28.01.1998).

Истцом в подтверждение заявленных требований представлена также справка № 23 от 18.04.2024, выданная ТОО «САРЫОЗЕК МУНАЙ», свидетельствующая о его работе в Сарыозекской нефтебазе оператором на АЗС № 1 конт. с 05.06.1991 (Приказ о приеме № 52 от 05.06.1991) по 15.05.1995 (Приказ об увольнении № 120-к от 15.05.1995). Данная информация соответствует записям № 15, 16 в трудовой книжке №.

Согласно данной справке, Сарыозекская нефтебаза, в связи с реорганизацией переименована в Товарищество с ограниченной ответственностью «САРЫОЗЕК МУНАЙ» (ТОО «САРЫОЗЕК МУНА») с 30.06.1999 (Приказ № 22).

Данная информация соответствует записям № 15, 16 в трудовой книжке №.

Истцом в подтверждение заявленных требований представлена также справка № 7 от 15.04.2024, выданная ТОО «Сарыозек Автоклик», свидетельствующая о его работе в Сарыозекском АТЭП водителем в следующие периоды: с 12.05.1981, Приказ о приеме на работу № 70 от 12.05.1981 по 26.10.1983, Приказ об увольнении № 162 от 26.10.1983; с 11.11.1986, Приказ о приеме на работу № 163 от 11.11.1986 по 21.06.1989, Приказ об увольнении № 58 от 26.06.1989.

В соответствии с данной справкой согласно Приказа № 82 от 06.12.1996 в связи с реорганизацией Сарыозекское АТЭП было переименовано в Товарищество с ограниченной ответственностью «Сарыозек Автоклик» (ТОО «Сарыозек Автоклик»).

Данная информация соответствует записям № 5, 6, 11, 12 в трудовой книжке №.

Справки выданы на основании приказов о приеме и увольнении, заверены подписями должностных лиц организаций, печатью организаций.

Также в судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО10 и ФИО11, которые в судебном заседании пояснили, что они ранее, вместе с истцом проживали в одном населенном пункте - <адрес>. Знают, что ФИО1 работал киномехаником в Кербулакской дирекции киносети, а также в Сарыозекском АТЭП водителем.

Показания свидетелей логичны, последовательны, не вызывают у суда сомнений в их достоверности, подтверждены представленными копиями трудовых книжек.

Суд полагает, что работник не может быть ответственным за заполнение его трудовой книжки, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение страховой пенсии по старости и определение ее размера, исходя из имеющейся продолжительности страхового (общего трудового) стажа.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в страховой стаж истца в связи не поступлением из компетентных органов Республики Казахстан формуляров, подтверждающих указанные периоды работы являются необоснованными, поскольку работа истца в спорные периоды подтверждена совокупностью указанных письменных доказательств, приобщенными в материалы дела.

То обстоятельство, что на запросы ответчика о стаже в соответствующие органы государства в виде формуляров, не поступили ответы компетентных органов Республики Казахстан в виде формуляров, не может лишать истца права на назначение пенсии и ее исчисление исходя из страхового (общего трудового) стажа.

С учетом изложенного приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорных периодов работы в его страховой и общий трудовой стаж.

Относительно требований истца о возложении на ОСФР по Белгородской области обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.02.2024 суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.2 ст.22 днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно пояснениям ответчика, с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ составит 32 года 10 месяцев 14 дней (при требуемом - 15 лет), величина ИПК составит 69,820 (при требуемой -28,2)

Учитывая дату рождения истца - 01.02.1961, то обстоятельство, что истец 18.01.2024 обращался в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, а также, что с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы, истец приобретает право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.02.2024.

Руководствуясь ст.ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>) о возложении обязанности принять к рассмотрению трудовую книжку, включить периоды работы в страховой и общий трудовой стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ОСФР по Белгородской области принять при назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовую книжку №, выданную на его имя, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости с 01.02.2024 следующие периоды работы на территории Республики Казахстан:

- с 12.07.1976 по 12.02.1979 в Кербулакской дирекции киносети киномехаником;

- с 12.05.1981 по 26.10.1983 в Сарыозекском АТЭП водителем третьего класса;

- с 25.06.1984 по 21.08.1985 на Автобазе Кербулакского райпо шофером II класса;

- с 27.08.1985 по 11.11.1986 - в Панфиловском автотранспортном предприятии водителем 1 класса;

- с 11.11.1986 по 21.06.1989 в Сарыозекском АТЭП водителем 1 класса;

- с 26.06.1989 по 02.06.1991 на Племзаводе им.Ленина бригадиром арендной бригады;

- с 05.06.1991 по 15.05.1995 на Сарыозекской нефтебазе оператором АЗС.

Обязать ОСФР по Белгородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.02.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Темникова

Решение принято в окончательной форме 11.07.2024 года.