Решение № 2-151/2019 2-151/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-151/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ... г.

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия- Алания в составе:

председательствующего судьи Джанаевой ФИО6 при секретаре Джиникаевой ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к войсковой части ... о признании нарушенным права на своевременное назначение и получение пенсии по выслуге лет, взыскании убытков и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

... ФИО2 ФИО9 обратилась в суд с иском к войсковой части ..., в котором просит признать нарушенным её право на назначение и получение пенсии по выслуге лет в установленные сроки в связи с несвоевременным оформлением войсковой частью ... необходимых для этого документов, взыскать с ответчика причиненные ей убытки в сумме ... руб., денежную компенсацию морального вреда в размере ... руб., а также понесенные ею судебные расходы в виде оплаты госпошлины в сумме ... руб. Свои исковые требования мотивирует тем, что проходила военную службу по контракту в Росгвардии - войсковая часть .... В связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе согласно изданного командиром войсковой части ... приказа от ... ... была уволена с военной службы по указанному основанию. В связи с увольнением с военной службы была обеспечена денежным довольствием по .... При увольнении с военной службы через кадровое подразделение войсковой части ... ею было подано заявление о назначении пенсии по выслуге лет, а также был подписан представленный для согласования расчет выслуги лет. ... она обратилась в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД России по РСО-Алания по вопросу длительной (более 4-х месяцев после увольнения) невыплаты пенсии по выслуге лет, где ей была выдана справка о том, что она на пенсионном обеспечении в ОГЮ ЦФО МВД по РСО-Алания не состоит. При этом, она в октябре ... года обратилась к руководству ФИО10 по вопросу не назначения и не выплаты ей после увольнения с военной службы пенсии по выслуге лет, на что был дан ответ, из которого следовало, что документы, направленные войсковой частью ... в отдел пенсионного обеспечения центра пенсионного обслуживания МВД России по РСО-Алания, были возвращены в

воинскую часть без реализации для устранения недостатков в расчете выслуги лет. Согласно ст. 51 вышеуказанного Закона заявление о назначении пенсий предоставляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса, которые рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления (ст. 52 названного Закона). Пунктом «а» ст. 53 Закона РФ от ... ... определено, что пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, уволенным с военной службы со дня их увольнения, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении. В соответствии с требованием п. 11 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД от ... ... материалы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения с военной службы военнослужащего. Поданное ею заявление о назначении пенсии по выслуге лет и необходимые к нему документы должны были быть представлены кадровым подразделением войсковой части ... в ОПО ЦФО МВД по РСО-Алания в течение 10 дней с момента увольнения, рассмотрены указанным органом также в течение 10 дней, т.е. пенсия по выслуге лет ей должна была быть назначена не позднее ..., после чего должна была производиться ее выплата. Однако, до настоящего времени по вине ответчика указанная пенсия ей не назначена и не выплачивается, чем были нарушены её права и законные интересы, а также причинены убытки и моральный вред. Так, в связи с увольнением с военной службы в начале июля 2018 года и прекращением выплаты денежного довольствия и отсутствием иных источников получения денежных средств, в которых она нуждалась, она была вынуждена заключить с гр. ФИО3 ФИО11 ... договор займа денег на сумму ... рублей, согласно условий которого должна была вернуть указанную в договоре сумму денег через три месяца, т.е. не позднее ..., рассчитывая на то, что к указанному времени ей будет выплачена пенсия по выслуге лет за 4 месяца, в связи с чем она сможет погасить долг. Условиями заключенного договора займа предусмотрено, что в случае нарушения мною взятого на себя обязательства по возврату суммы займа в установленный договором срок она должна уплатить кредитору неустойку в размере ... % от суммы займа за каждый день просрочки. Таким образом, на ... по вине ответчика ей причинены убытки в сумме ... рублей за допущенную ею просрочку возврата займа, которые могли не возникнуть в случае своевременного назначения и выплаты ей пенсии. Согласно ч. 1 ст. ... ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Кроме того, в связи с длительным периодом не назначения и не выплаты пенсии, отсутствием средств к существованию она испытала и продолжает испытывать глубокие нравственные страдания, выражающиеся в претерпевании ею чувства обиды, несправедливости, социальной незащищенности моих законных прав и

интересов, в результате чего у неё появилась бессонница, ухудшился аппетит, стали часто мучить головные боли, чем ей был причинен моральный вред. В соответствии со ст. ... ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Ввиду указанного полагает, что причиненный по вине ответчика моральный вред будет ей компенсирован в случае выплаты войсковой частью ... денежной компенсации в размере ... рублей.

В судебном заседании ФИО2 ФИО12 поддержала исковые требования, пояснила, что проходила военную службу по контракту в Росгвардии - войсковая часть .... В связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе согласно изданного командиром войсковой части 3754 приказа от ... ... была уволена с военной службы по указанному основанию. В связи с увольнением с военной службы была обеспечена денежным довольствием по .... При увольнении с военной службы через кадровое подразделение войсковой части ... ею было подано заявление о назначении пенсии по выслуге лет, а также был подписан представленный для согласования расчет выслуги лет. ... она обратилась в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД России по РСО-Алания по вопросу длительной (более 4-х месяцев после увольнения) невыплаты пенсии по выслуге лет, где ей была выдана справка о том, что она на пенсионном обеспечении в ОПО ЦФО МВД по РСО-Алания не состоит. При этом, она в октябре ... обратилась к руководству Росгвардии по вопросу не назначения и не выплаты ей после увольнения с военной службы пенсии по выслуге лет, на что был дан ответ, из которого следовало, что документы, направленные войсковой частью 3754 в отдел пенсионного обеспечения центра пенсионного обслуживания МВД России по РСО-Алания, были возвращены в воинскую часть без реализации для устранения недостатков в расчете выслуги лет. Поданное ею заявление о назначении пенсии по выслуге лет и необходимые к нему документы должны были быть представлены кадровым подразделением войсковой части ... в ОПО ЦФО МВД по РСО-Алания в течение 10 дней с момента увольнения, рассмотрены указанным органом также в течение 10 дней, т.е. пенсия по выслуге лет ей должна была быть назначена не позднее ..., после чего должна была производиться ее выплата. Однако, пенсию она получила по вине ответчика только ..., чем были нарушены её права и законные интересы, а также причинены убытки и моральный вред. В связи с увольнением с военной службы в начале июля 2018 года и прекращением выплаты денежного довольствия и отсутствием иных источников получения денежных средств, в которых она нуждалась, я была вынуждена заключить с гр. ФИО4 ... договор займа денег на сумму ... рублей, согласно условий которого должна была вернуть указанную в договоре сумму денег через три месяца, т.е. не позднее ..., рассчитывая на то, что к указанному времени ей будет выплачена пенсия по выслуге лет за ... месяца, в связи с чем она сможет погасить долг.

Условиями заключенного договора займа предусмотрено, что в случае нарушения мною взятого на себя обязательства по возврату суммы займа в установленный договором срок она должна уплатить кредитору неустойку в размере ... % от суммы займа за каждый день просрочки. Таким образом, на ... по вине ответчика ей причинены убытки в сумме ... рублей за допущенную ею просрочку возврата займа, которые могли не возникнуть в случае своевременного назначения и выплаты ей пенсии. Кроме того, в связи с длительным периодом не назначения и не выплаты пенсии, отсутствием средств к существованию она испытала и продолжает испытывать глубокие нравственные страдания, выражающиеся в претерпевании ею чувства обиды, несправедливости, социальной незащищенности моих законных прав и интересов, в результате чего у неё появилась бессонница, ухудшился аппетит, стали часто мучить головные боли, чем ей был причинен моральный вред, который она оценивает в ... руб.

Представитель ответчика ФИО5 ФИО13 исковые требования ФИО2 ФИО14 не признал, пояснил, что приказом командира войсковой части ... от ... ... ФИО2 ФИО19. уволена с военной службы по достижению предельного возраста и со ... исключена из списков личного состава воинской части. В соответствии с п. ... Инструкции, документы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня подачи сотрудником либо членом семьи погибшего (умершего) сотрудника заявления о назначении пенсии. В установленном порядке перед увольнением ФИО2 с военной службы кадровым подразделением воинской части была подсчитана ее выслуга лет и согласована с Отделом пенсионного обслуживания. После увольнения до ФИО2 ФИО15. был доведен перечень документов, необходимых для назначения пенсии. Заявление о назначении пенсии ФИО2 представила ..., а согласие на обработку персональных данных дала только ... Также до октября 2018 года ФИО2 не являлась в часть для ознакомления с расчетом выслуги лет. Письменных доказательств того, что ФИО2 ФИО16.извещалась о необходимости явки в часть, нет. Данные обстоятельства и препятствовали своевременному направлению материалов в Отдел пенсионного обслуживания для назначения ей пенсии. Кроме того, назначению пенсии ФИО2 ФИО17 препятствовало и то, что ее личное дело было истребовано Владикавказским гарнизонным военным судом для рассмотрения административного дела по ее иску об оспаривании действий командира войсковой части ..., связанных с ее увольнением с военной службы (в удовлетворении ее иска отказано). Во Владикавказском гарнизонном военном суде личное дело ФИО2 находилось с ... и было возвращено этим судом только ... После чего ... необходимые документы и личное дело ФИО2 ФИО18. были направлены в Отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по РСО-Алания. Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или

должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Исходя из положений Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы, является социальной гарантией, следовательно, при их нарушении, в частности на своевременное назначение пенсии, не предусматривается возмещение убытков. Таким образом, требование ФИО2 ФИО20 о возмещении ей убытков незаконно и удовлетворению не подлежит. Поскольку данное основное требование ФИО2 ФИО22 незаконно, то требования о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов также незаконны и удовлетворению не подлежат. Кроме того, исходя из вышеперечисленных обстоятельств вины воинской части в несвоевременном назначении ФИО2 ФИО23 пенсии нет, в связи с чем оснований для возмещения ей убытков не имеется. Также в исковом заявлении ФИО2 ФИО21. указала, что вынуждена была заключить договор займа денежных средств, поскольку у нее не было средств к существованию. Однако справкой начальника финансовой службы войсковой части 3754 подтверждается, что ФИО2 ФИО24. в июле 2018 года, помимо денежного довольствия, было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 120 000 руб., чего достаточно с учетом уровня жизни в РСО-Алания для проживания более четырех месяцев. Согласно ст. ... ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Из данной нормы следует, что компенсация морального вреда предусмотрена в случае нарушения личных неимущественных прав либо посягающих на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. В данном случае ФИО2 ФИО25 просит компенсацию морального вреда за нарушения имущественных прав, то есть тех прав, при нарушении которых компенсация морального вреда может предусматриваться только законом. Однако ни Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ни Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" не предусмотрено возмещение убытков, а также компенсации морального вреда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 ФИО26 подлежащими удовлетворению частично, в части признания нарушенным права ФИО2

ФИО1 на своевременное назначение и получение пенсии по выслуге лет. Свой вывод об этом суд основывает на следующем.

В соответствии с п. 12 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД от ... ..., документы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня подачи сотрудником либо членом семьи погибшего (умершего) сотрудника заявления о назначении пенсии.

Материалами дела подтверждается, что приказом командира войсковой части 3754 ... от ... ФИО2 ФИО27 уволена в отставку. ... ФИО2 ФИО28. подала заявление о назначении пенсии по выслуге лет. ... документы о назначении пенсии ФИО2 ФИО29 были направлены в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД России по РСО-Алания. ... указанные документы были возвращены ответчику в связи с тем, что в представленных документах отсутствуют приказы командира о периодах выполнения ФИО2 ФИО30 задач в условиях чрезвычайного положения, в приказе от ... не отражена выслуга лет в льготном исчислении, отсутствует согласие на обработку персональных данных.

... командиром войсковой части ... был изменен п. 2 параграф 2 приказа командира войсковой части ... от ...: внесены сведения о выслуге лет ФИО2 ФИО31 в льготном исчислении. ... материалы для назначения пенсии ФИО2 ФИО32. повторно направлены в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД России по РСО-Алания.

Таким образом, ответчиком существенно нарушен срок подачи материалов для назначения пенсии ФИО2 ФИО33 в пенсионные органы, что повлекло несвоевременное назначение и получение ею пенсии по выслуге лет.

При этом, довод представителя ответчика об отсутствии вины войсковой части в нарушении права ФИО2 ФИО34. на своевременное социальное обеспечение, является необоснованным и противоречит изложенным выше доказательствам, а также сведениям, изложенным в письме начальника Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Е.Фуженко о том, что должностные лица войсковой части, виновные в несвоевременном оформлении документов для назначения пенсии ФИО2 ФИО35. привлечены к дисциплинарной ответственности; заключением по факту проверки обращения ФИО2 ФИО36 от ... и приказом командира войсковой части 3754 ... от ..., из которого видно, что должностным лицам войсковой части объявлен выговор за несвоевременное оформление документов на право предоставления пенсии ФИО2 ФИО37 что указывает на признание вины ответчика в несвоевременном оформлении документов ФИО2 ФИО38. для назначения пенсии.

Утверждение ответчика о том, что повторно документы для назначения пенсии ФИО2 ФИО39. были направлены лишь в ... года в связи с тем, что личное дело истца находилось в гарнизонном суде с октября ... г., является неубедительным, поскольку материалами дела подтверждается, что личное дело ФИО2 ФИО40. было направлено во Владикавказский гарнизонный суд ... Исходя из этого, суд находит, что у ответчика с ... до ... имелось достаточно времени для оформления надлежащим образом пенсионных документов ФИО2 ФИО41 и направления их в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД России по РСО-Алания.

Довод ответчика о том, что ФИО2 ФИО42. до ... не явилась в войсковую часть для оформления согласия на обработку персональных данных, до ... года - для ознакомления с расчетом выслуги лет, хотя была извещена о необходимости явиться в часть, является голословным, поскольку не подтвержден соответствующей доказательственной базой и не свидетельствует о вине истца.

Исковые требования ФИО2 ФИО43 в части возмещения убытков и взыскания денежной компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье ... ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного лрава, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из положений статьи ... ГК РФ, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать совершение органом или его должностным лицом противоправного действия (бездействия), возникновение у потерпевшего убытков, их размер, причинно-следственную связь между действием (бездействием) и его последствиями. Истец также должен доказать, что он предпринял все возможные меры для предотвращения возникновения убытков и уменьшения их размера. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено при установлении в совокупности всех указанных элементов ответственности.

В соответствии со ст. ... Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истцом не доказано причинение ущерба в виде уплаты процентов по договору займа от ... вследствие несвоевременного назначения ей пенсии по выслуге лет: не представлены доказательства, свидетельствующие о возникновении убытков, наличии причинно- следственной связи между несвоевременным назначением пенсии и возникших у истца по договору займа убытков в размере ... руб.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. ... Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Между тем, в подтверждение факта заключения договора займа от ... истцом представлена светокопия данного договора и расписка о получении денежных средств, не заверенные надлежащим образом. Подлинники указанных документов суду не представлены.

В соответствии со ст. 60 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, светокопия договора займа от ... и расписки, имеющиеся в материалах дела, не могут быть признаны судом допустимыми доказательствами и не имеют юридической силы.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что истец была вынуждена в связи с несвоевременным назначением пенсии заключить договор займа денежных средств, равно как и доказательства, указывающие на то, что сумма займа была выплачена истцом заимодавцу с нарушением срока.

При таких обстоятельствах, утверждения ФИО2 ФИО44 о том, что действиями ответчиков ей причинён ущерб вследствие нарушения ее социальных прав, не подтверждены достаточными и бесспорными

доказательствами.

Гражданский кодекс Российской Федерации установил, что моральный вред подлежит денежной компенсации при условии, что он явился результатом действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом (статья ... ГК РФ).

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием),

нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

ФИО2 ФИО45 связывает причинение ей морального вреда с несвоевременным назначением и выплатой пенсии, т.е. с нарушением ее имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от ... N ... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Частью 1 статьи ... ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из этого, следует взыскать с ответчика госпошлину пропорционально удовлетворенной части иска в размере ... руб., в остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО46 удовлетворить частично.

Признать нарушенным право ФИО2 ФИО47 на своевременное назначение и получение пенсии по выслуге лет.

ФИО2 ФИО48 в удовлетворении исковых требований к войсковой части ... о взыскании убытков в размере ... руб., взыскании денежной компенсации морального вреда в размере ... руб. отказать.

Заявление ФИО2 ФИО49 о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с войсковой части ... в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в денежной сумме ... руб.

В остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.