Решение № 2А-2623/2019 2А-2623/2019~М-2189/2019 М-2189/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-2623/2019

Дело № 2а-2623/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при секретаре Волосач Л.В.,

с участием помощника прокурора Великого Новгорода ФИО1,

представителя административного истца УМВД России по городу Великий Новгород ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород об отмене и установлении административного ограничения в отношении ФИО3,

установил:

УМВД России по городу Великий Новгород (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об отмене ограничения в виде запрещения выезда за пределы Лужского района Ленинградской области по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения пункта проживания и установлении ограничения в виде запрещения выезда за пределы пункта проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения ОВД. В обоснование административного искового заявления указано, что решением Новгородского районного суда от 07 декабря 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, вменены ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Лужского района Ленинградской области по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения пункта проживания; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб от родственников и соседей на поведение ФИО3 в быту не поступало, по данным ИБД-регион к административной ответственности не привлекался. Учитывая, что ответчик является лицом, отбывшим уголовное наказание, имеющий непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, Управление обратилось в суд с указанным требованием.

Определением суда от 18 апреля 2019 года для дачи заключения привлечен прокурор Великого Новгорода.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности, ФИО2 заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 заявленные требования не оспаривал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, решением Новгородского районного суда от 07 декабря 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, вменены ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Лужского района Ленинградской области по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения пункта проживания; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного, указаны в ч.ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

При этом, из положений ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ следует, что обязательным административным ограничением является обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из объяснений административного ответчика, в настоящее время ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, таким образом суд приходит к выводу, что ограничение в виде запрещения выезда за пределы Лужского района Ленинградской области по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения пункта проживания, установленное решением Новгородского районного суда от 07 декабря 2018 года подлежит отмене и одновременно необходимо установить ограничение в виде запрещения ФИО3 выезда за пределы муниципального образования городской округ г. Великий Новгород по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

При этом суд учитывает, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает возможным разъяснить административному ответчику положения ст. 6 Закон № 64-ФЗ, которая предусматривает возможность при наличии к тому оснований, право лица, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителя обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное заявление УМВД России по городу Великий Новгород об отмене и установлении административного ограничения в отношении ФИО3, удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ограничение в виде запрещения выезда за пределы Лужского района Ленинградской области по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения пункта проживания.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ г. Великий Новгород по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление, в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, 23 апреля 2019 года.

Председательствующий Н.Н. Новицкая