Решение № 2-2498/2019 2-2498/2019~М-1937/2019 М-1937/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-2498/2019

Дело №2-2498/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.,

при секретаре Шестаковой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчиков – ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «Солнечная Долина» о сносе самовольно возведенной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ТСЖ «Солнечная Долина» о сносе самовольной постройки, указав в обоснование заявленных требований следующее.

24.07.2019 ему, как нуждающемуся в жилье, был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью № кв.м., получен Градостроительный план земельного участка, Администрацией города Перми было выдано уведомление о соответствии установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. На принадлежащем истцу земельном участке ответчиком самовольно было возведено строительство детской спортивной площадки, без согласия истца и необходимых разрешений.

Просит признать расположенные на земельном участке с кадастровым номером № объекты самовольной постройкой, обязать Ответчика снести самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке площадью № кв.м., кадастровый номер №, обремененном заключенным с Истцом договором долгосрочной аренды, восстановить земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, произвести рекультивацию земельного участка.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика исковые требования не признали, вместе с тем не отрицают того факта, что земельный участок им не предоставлялся. Считают, что ТСЖ является ненадлежащим ответчиком, надлежащими ответчиками будут являться собственники ТСЖ.

Представитель 3-го лица – Департамента земельных отношений Администрации города Перми в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представлен письменный отзыв, согласно которому 24.07.2017 между Департаментом земельных отношений и ФИО1 был заключен договор аренды спорного земельного участка. 17.06.2017 земельный участок был передан истцу, при обследовании земельного участка было установлено, что на нем расположена детская площадка. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществляющим её лицом либо за его счет.

Представитель 3-го лица – Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Перми в судебное заседание не явился. Представлен письменный отзыв, который сводится к следующему. Спорный земельный участок по <адрес> был предоставлен ФИО1 в соответствии с действующим законодательством. 29.11.2013 состоялись публичные слушания, по итогам которых спорный земельный участок был включен в план формирования земельных участков на торги в соответствии с распоряжением начальника Департамента градостроительства и архитектуры. После поступления информации о заключении договора аренды земельного участка от 24.07.2017 с ФИО1 земельный участок был исключен из плана формирования земельных участков на торги.

Представитель 3-го лица – Администрации г. Перми в судебное заседание не явился. Представлены письменные возражения, согласно которым обращений в уполномоченный орган на выдачу разрешения на строительство объекта – спортивная, детская площадка на спорном земельном участке не поступало. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. 24.07.2017 между Истцом и Департаментом земельных отношений администрации города Перми и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка для индивидуального строительства жилого дома. При обследовании земельного участка и в соответствии с актом приема-передачи установлено, что на нем расположена детская площадка. Претензий по состоянию и качеству участка у Арендатора не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В данном случае восстановление нарушенного права муниципального образования на земельные участки возможно лишь путем подачи заявления в суд об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Статьями 60, 62 ЗК РФ, предусмотрена защита нарушенного права на земельный участок в случае самовольного занятия земельного участка, а также восстановление границ земельных участков в прежних размерах. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, самовольного занятия земельного участка. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется государством.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 209 ГК РФ ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В порядке п.2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов - незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), -сокращением его существования (далее также - снятие с учета объекта -недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, объект незавершенного строительства);

описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета (ст. 5).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Материалами дела установлено следующее.

В Департамент земельных отношений администрации г.Перми 16 июня 2017 года поступило заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

На момент предоставления земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером, ФИО1 состоял на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях в администрации города Перми со 2 июня 2017 года.

Земельный участок поставлен на государственный учет с видом разрешенного использования – отдельно стоящие односемейные дома с придомовыми участками.

Указанный земельный участок был образован в соответствии с проектом межевания территории для использования в соответствии с видами разрешенного использования, установленными Правилами землепользования и застройки территории города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года № 143, для территориальной зоны смешанной застройки индивидуальными жилыми домами, жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами не выше 4 этажей Ж-3.

В соответствии с градостроительным законодательством, по проектам планировки территории, проектам межевания территории, предусмотрено обязательное проведение публичных слушаний, по итогам которых подготовлено заключение о результатах публичных слушаний от 5 декабря 2013 года.

Указанный земельный участок был включен в план формирования земельных участков на торги в соответствии с распоряжением начальника ДГА от 6 мая 2016 года.

Истцу ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от 24.07.2017 года, заключенного с Департаментом земельных отношений администрации города Перми, на условиях аренды передан земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 1466,00 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Разрешенный вид использования – отдельно стоящие односемейные дома с придомовыми участками (индивидуальные жилые дома).

После поступления информации о заключении договора аренды земельного участка от 24 июля 2017 года с ФИО1, земельный участок был исключен из плана формирования земельных участков на торги.

Впоследствии истцом было установлено, что на предоставленном ему земельном участке ТСЖ «Солнечная Долина» осуществлено возведение детской спортивной площадки, что подтверждается протоколом № 9 внеочередного общего собрания членов ТСЖ от 7 июня 2012 года, из которого следует, что утвержден проект по строительству спортивного комплекса и детской площадки. Принято решение, строительство провести в два этапа, в 2012 году построить и оборудовать детскую площадку, при этом планировочные работы и работы по устройству дренажа выполнить в полном объеме, согласно проекта, в 2013 году построить и оборудовать спортивные площадки. Установить ориентировочную смету на строительство 10 000 0000 рублей. Строительство вести на средства ТСЖ, целевых взносов в 2012 году не собирать.

Во исполнение решения собрания, ТСЖ «Солнечная долина», являющаяся заказчиком, заключила договоры подряда № от 16 мая 2014 года по выполнению работ по строительству спортивной площадки, договор подряда от 1 мая 2013 года о выполнении работ по благоустройству и техническому обслуживанию детско-спортивной площадки, договор подряда от 15 июня 2012 года по обустройству детской площадки, договоры поставки: за № от 16 июля 2012 года по поставке оборудования для детской площадки, от 4 июля 2014 года об установке резинового покрытия детской площадки, № от 4 июня 2013 года о поставке и уложению резинового покрытия площадки, договор купли-продажи от 15 марта 2013 года о покупке оборудования для открытой детской игровой площадки. Вышеизложенное подтверждается материалами дела.

23 мая 2019 года истцом было направлено в адрес ответчика извещение-предупреждение о демонтаже незаконных самовольных строений и восстановлении земельного участка, однако ТСЖ «Солнечная Долина» отказалась осуществлять снос указанной постройки.

То обстоятельство, что данное сооружение является самовольной постройкой, сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком было осуществлено строительство детской и спортивной площадки на неотведенном ответчику земельном участке истца, чем нарушено право истца на владение, пользование земельным участком. Данное право подлежит восстановлению, а именно ответчику необходимо снести жилое строение. После освобождения земельного участка истца, путем сноса детской и спортивной площадки, ответчик обязан произвести рекультивацию данной части земельного участка истца, для приведения участка в состояние, которое было до строительства детской и спортивной площадки на нем.

Суд считает довод представителя ответчика о том, что ТСЖ не является надлежащим ответчиком по делу, не состоятелен, при этом суд исходит из следующих обстоятельств.

Из представленных ответчиком учредительных документов, в частности Устава за 2005 год и 2018 г.г. следует, что товарищество является юридическим лицом с момента его государственной регистрации и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах. При этом, из представленных договоров поставки и купли-продажи следует, что именно ТСЖ, как исполнительный орган, заключало все сделки и выполняло работы для собственников индивидуальных жилых домов и предоставляло им услуги, что не противоречит Уставу и соответствует целям и задачам Товарищества.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать расположенные на земельном участке кадастровый № объекты самовольной постройки.

Обязать ТСЖ «Солнечная Долина» снести самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке площадью № кв.м., кадастровый №, обременённом заключенным с ФИО1 договором долгосрочной аренды.

Обязать ТСЖ «Солнечная Долина» восстановить земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, произвести рекультивацию земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в месячный срок через Мотовилихинский районный суд города Перми.

Судья Мотовилихинского

районного суда г. Перми Т.П. Широкова