Решение № 2А-1875/2025 2А-1875/2025~М-1541/2025 М-1541/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2А-1875/2025

Дело № 2а-1875/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-002959-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко О.В.,

при секретаре Талановой А.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Минераловодского муниципального округа .............., Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа о возложении обязанности,

установил:

Минераловодский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Минераловодского муниципального округа .............., Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа о возложении обязанности.

Определением суда от .............. суд перешел к рассмотрению настоящего гражданского дела по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора по правилам административного судопроизводства.

В обоснование иска указано, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, распоряжения муниципальной собственностью, законодательства в сфере безопасности дорожного движения должностными лицами администрации Минераловодского муниципального округа. Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2025-114059400 от .............. сооружение - автомобильная дорога с кадастровым номером 26:24:040506:116, расположенная по адресу: .............. муниципального округа (рег. 26:24:040506:116-26/001/2019-1 от ..............). Согласно постановлению администрации Минераловодского муниципального округа .............. от .............. .............. «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Минераловодского муниципального округа ..............» вышеуказанная автомобильная дорога общего пользования местного значения включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения (пункт перечня ...............28).

Согласно информации, представленной Управлением от 27.05.2025 .............. в реестре муниципальной собственности Минераловодского муниципального округа .............. числится данная автомобильная дорога, протяженностью 411 м., земельный участок, используемый под размещение автомобильной дороги общего пользования местного значения с кадастровым номером 26:24:040506:116 на кадастровый учет в установленном законом порядке не поставлен, право собственности не зарегистрировано.

Вместе с тем, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка для размещения автомобильной дороги общего пользования местного значения предполагает образование такого земельного участка. администрацией Минераловодского муниципального округа, Управлением в целях обеспечения устойчивого развития муниципальных территорий не приняты необходимые меры к образованию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, используемого для размещения автомобильной дороги общего пользования местного значения.

Указанные обстоятельства создают угрозу нарушения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, а также требования действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и охраны земельных участков в зависимости от их целевого использования, права неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения. Исходя из изложенного, истец просит возложить обязанность: на администрацию Минераловодского муниципального округа .............. в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать подготовку документов необходимых для обращения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, используемого под размещение автомобильной дороги общего пользования местного значения с кадастровым номером 26:24:040506:116, расположенной по адресу: .............., на управление имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа .............. в срок не позднее 1 месяца со дня изготовления необходимой для постановки на кадастровый учет документов, обратиться в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, используемого под размещение автомобильной дороги общего пользования местного значения с кадастровым номером 26:24:040506:116, расположенной по адресу: .............., Володарского.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО4, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дала суду аналогичные показания, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме на основании имеющихся доказательств, а также пояснила, что административный ответчик доказательств опровергающих выводы истца не представил, ситуация не изменилась, документы до настоящего времени в Росреестр не направлены.

Административные ответчики - администрация Минераловодского муниципального округа .............., Управление имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, их представители в судебное заседание не явились, о причине неявки не известили.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников административного процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела, Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, распоряжения муниципальной собственностью, законодательства в сфере безопасности дорожного движения должностными лицами администрации Минераловодского муниципального округа.

Согласно п. 2 ст. 7, ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 10 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, представленные собственниками данных дорог.

При этом согласно статьи 51 Федерального закона от .............. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от .............. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (статьи 1, 4, 5 Федерального закона от .............. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от .............. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу п. 3 ст. 3 Закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

К владельцам автомобильных дорог отнесены исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полоса отвода автомобильной дороги определена как земельный участок (независимо от категории земель), который предназначен для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на котором располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Согласно ч. 10.1 ст. 5 Закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа.

Из ч. 1 ст. 25 Закона № 257-ФЗ следует, что границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Градостроительным законодательством автомобильные дороги отнесены к линейным объектам (пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. Земельный участок является недвижимой вещью.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от .............. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

При этом в силу ч. 3 и 5 ст. 5 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п. 8 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся кадастровые номера иных объектов недвижимости, в границах которых или в которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, если объектом недвижимости является помещение или машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса либо предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса либо если объект недвижимости и (или) право на него (в том числе право аренды) входят в состав предприятия как имущественного комплекса.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что на органе местного самоуправления лежит обязанность осуществлять кадастровый учет и оформлять право муниципальной собственности как на объект недвижимости в виде автомобильной дороги, представляющей собой самостоятельный объект недвижимости в виде сооружения, так и на земельный участок, в пределах которого находится объект недвижимости в виде автомобильной дороги. (Кассационное определения судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от .............. ..............а-1470/2025).

В соответствии с пунктами 2.1, 3.1.4 Положения об Управлении имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа .............. (далее – Положение), утвержденным решением Совета депутатов Минераловодского муниципального округа .............. от .............. .............., основными задачами Управления имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа .............. (далее – Управление), в том числе, являются обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества (в том числе земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки), находящегося в муниципальной собственности муниципального округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления; а также обеспечение эффективного использования земель на территории Минераловодского муниципального округа.

В силу п. 3.1.2 Положений, Управление является заказчиком кадастровых работ, оценочных услуг, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

Согласно п. 3.1.4 Положений, Управление осуществляет подачу заявлений и прилагаемых к ним документов (в том числе в электронной форме) по всем вопросам, связанным с государственной регистрацией прав, ограничений (обременений) прав, регистрацией прекращения прав, ограничений (обременений) прав, регистрацией сделок, действий, связанных с записями реестра прав на объекты недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и других действий, предусмотренных Законом № 218-ФЗ, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

Автомобильная дорога (покрытие проезжей части), с кадастровым номером 26:24:040506:116, расположенная по адресу: .............., находится в собственности Минераловодского муниципального округа (рег. 26:24:040506:116-26/001/2019-1 от ..............), что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2025-114059400 от ...............

Согласно постановлению администрации Минераловодского муниципального округа .............. от .............. .............. «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Минераловодского муниципального округа ..............», вышеуказанная автомобильная дорога общего пользования местного значения включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения (пункт перечня ...............28).

Согласно информации, представленной Управлением от 27.05.2025 .............. в реестре муниципальной собственности Минераловодского муниципального округа .............. числится данная автомобильная дорога, протяженностью 411 м., земельный участок, используемый под размещение автомобильной дороги общего пользования местного значения с кадастровым номером 26:24:040506:116 на кадастровый учет в установленном законом порядке не поставлен, право собственности не зарегистрировано.

Вместе с тем, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка для размещения автомобильной дороги общего пользования местного значения предполагает образование такого земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами (подпункт 4), для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения, за исключением линейных объектов, для строительства, реконструкции которых не требуется подготовка документации по планировке территории (подпункт 5).

Пунктом 3 ч. 3 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) также установлено, что подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в случае, если необходимо образование земельных участков и в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории.

В ч. 4 ст.41 ГрК РФ определены виды документации по планировке территории, которыми являются проект планировки территории и проект межевания территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется, в том числе для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (часть 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 статьи 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления муниципального округа, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

Частью 5 ст. 45 ГрК РФ установлено, что органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления муниципального округа, органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, муниципального округа, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 настоящей статьи, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 настоящей статьи.

Целью подготовки документации по планировке территории является, прежде всего, обеспечение устойчивого развития территорий (часть 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных округов, городских округов является полномочием органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов в области градостроительной деятельности (п.1 ч. 3 ст. 8 ГрК РФ), которая основывается на принципе обеспечения комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (ст. 2 ГрК РФ).

В силу требований ч. 6, 7 ст. 1 Федерального закона от .............. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно статье 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что на органе местного самоуправления лежит обязанность осуществлять кадастровый учет и оформлять право муниципальной собственности как на объект недвижимости в виде автомобильной дороги, представляющей собой самостоятельный объект недвижимости в виде сооружения, так и на земельный участок, в пределах которого находится объект недвижимости в виде автомобильной дороги.

Из материалов дела следует, установлено судом, что административными ответчиками, в целях обеспечения устойчивого развития муниципальных территорий, не приняты необходимые меры к образованию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, используемого для размещения автомобильной дороги общего пользования местного значения чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства создают угрозу нарушения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, а также требования действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и охраны земельных участков в зависимости от их целевого использования, права неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения.

Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами ...............

Управление является юридическим лицом и в пределах своей компетенции является главным распорядителем средств бюджета муниципального округа, в соответствии с решениями Совета депутатов Минераловодского муниципального округа, имеет счета, бланки, штампы, имеет право быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс.

При этом реализации выполнения вопросов местного значения в отношении дорог муниципального округа созданным для этих целей Управлением муниципального хозяйства, в силу пункта 5 части 1 статьи 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не освобождает непосредственно органы местного самоуправления от выполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей.

Следовательно, создание органами местного самоуправления самостоятельных структурных учреждений и передача им соответствующих полномочий для реализации возложенных именно на органы местного самоуправления задач, не свидетельствует об отсутствии обязанности администрации Минераловодского муниципального округа организовывать выполнение полномочий, определенных ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Бремя финансирования всех мероприятий по содержанию дорожной деятельности, в отношении автомобильных дорог местного значении, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено на муниципальный округ.

Факт наличия выявленных нарушений на момент предъявления иска ответчиками не опровергнут.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, во взаимосвязи с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного искового требования.

В соответствии с частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Срок исполнения решения необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Указанный Минераловодским межрайонным прокурором в иске срок исполнения решения суда – 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, с учетом установленных судом обстоятельств, является обоснованным и достаточным для устранения выявленного нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Минераловодского муниципального округа .............., Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа, удовлетворить.

Возложить на администрацию Минераловодского муниципального округа .............. обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать подготовку документов необходимых для обращения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, используемого под размещение автомобильной дороги общего пользования местного значения с кадастровым номером 26:24:040506:116, расположенной по адресу: ...............

Возложить на управление имущественных отношений администрации Минераловодского муниципального округа .............. обязанность в срок не позднее 1 месяца со дня изготовления необходимой для постановки на кадастровый учет документов, обратиться в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, используемого под размещение автомобильной дороги общего пользования местного значения с кадастровым номером 26:24:040506:116, расположенной по адресу: ...............

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья О.В. Шевченко

Мотивированное решение суда изготовлено ...............