Решение № 2-4687/2018 2-4687/2018~М-5381/2018 М-5381/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-4687/2018

Дело № 2-4687/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Варданян Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании недействительным акта обследования прибора учета потребления газа, возложении обязанности произвести перерасчет размера задолженности за потребленный бытовой газ, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании недействительным акта обследования прибора учета потребления газа, возложении обязанности произвести перерасчет размера задолженности за потребленный бытовой газ, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой <адрес> в Центральном районе г. Сочи, в который ответчиком поставляется бытовой газ на основании заключенного между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» договора. В 2005 году ответчиком был установлен и принят в эксплуатацию газовый счетчик, по которому производились учет и оплата потребленного бытового газа. В 2012 году прибор учета прошел поверку, признан годным, очередная поверка должна проводиться в 2020 году. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в АО «Сочигоргаз» с заявлением о замене прибора учета потребления газа в связи с установкой газового котла модели «Бакси 62,2» вместо ранее установленного прибора модели «Дон 50», так как, по расчетам ОА «Сочигоргаз», в качестве прибора учета потребления газа должен использоваться прибор модели БК G -10 Т. ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО2 в присутствии истца проведено обследование (проверка) домовладения истца, в ходе которого велась фотосъемка. В ходе проверки было установлено, что на газопроводе имеется прибор учета газа модели СГМН-1 (G 6), имеющий заводской №, год выпуска 2005, установлен на улице. Заводские пломбы или пломбы поверителя не нарушены: пломба на входном патрубке не нарушена, пломба на счетном механизме не нарушена. Целостность корпусных деталей обеспечена. При этом, как указывает истец, по субъективному мнению контролера ФИО2, на минимальный расход газа прибор учета не реагирует. С этим выводом контролера истец не согласен, так как считает, что такой вывод контролер сделал без использования каких - либо приборов учета и контроля, которые могли бы объективно подтвердить выводы контролера. На основании этого вывода контролер сделал вывод, что показания прибора учета не могут быть приняты к расчетам за газ, и указал истцу о необходимости замены прибора учета газа. Истец считает выводы указанного контролера не состоятельными, поскольку тот не выяснил, имелось ли вообще давление газа в газовой трубе, хотя истец обратил внимание контролера, что газ не горит даже на газовой плите, но это не было принято во внимание. Сотрудниками АО «Сочигоргаз» имевшийся в домовладении истца прибор учета потребления газа был демонтирован, а истец обратился в ФБУ «Краснодарский Центр стандартизации и метрологии» для проведения проверки счетчика. На основании свидетельства о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ счетчик СГМН-1 (G 6)№ признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, то есть технически исправным. Однако ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он нарушил условия договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан и в установленные сроки не внес плату за потребленный газ в сумме 146 247, 6 рублей, которая рассчитана не по показаниям прибора учета, а в соответствии с нормативами потребления газа за период 6 месяцев, а также уведомление об одностороннем приостановлении ответчиком исполнения обязательств по поставке газа до ДД.ММ.ГГГГ На обращение истца к заместителю начальника Управления ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по работе с потребителями газа в гор. Сочи о перерасчете оплаты за потребленный газ за 6 месяцев по показаниям прибора учета письмом ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете задолженности было отказано. Истец считает, что начисление оплаты за потребленный газ в соответствии с нормативами потребления газа является незаконным, проверка прибора учета с нарушением требований законодательных актов Российской Федерации, составленный акт является незаконным.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение ответчиком требований пункта 56 и 59, пп. «г» пункта 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", а именно, о дате и времени проведения проверки он должен быть предварительно уведомлен любым способом не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки, и позволяющим достоверно установить его получение абонентом, а в акте проверки отсутствует указание на конкретный пункт договора, который нарушен; поскольку прибор учета газа на момент проведения проверки находился в исправном состоянии, размер задолженности потребления бытового газа по нормативам его потребления исчислен неверно. На основании статьи 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., а также признать акт обследования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязать ответчика произвести перерасчет оплаты потребленного газа за период с октября 2017 года по июнь 2018 года включительно на основании показаний прибора учета потребленного газа.

В судебном заседании истец и его представитель на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ адвокат коллегии адвокатов «Паритет» Краснодарского края ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили суд учесть, что на представленной ответчиком видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ проверки прибора учета потребления газа, установленного в домовладении истца, видно, что прибор учета потребления газа показывает расход потребления газа выше норматива, а именно, вместо 0.001 куб.м. за 14 секунд наблюдения – 0.002 куб. м. за тот же промежуток времени, следовательно, ответчику действиями истца ущерб не причинен, задолженность не возникла, составленный акт должен быть признан недействительным, а истцу компенсирован причиненный моральный вред.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, ссылаясь на то, что задолженность начислена правомерно в соответствии с действующим законодательством. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в своей работе руководствуется Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, другими правовыми документами, которые регламентируют отношения между поставщиком газа и потребителем. Согласно пунктов 55, 59, 60 названных Правил поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения (п. 60 Правил). ДД.ММ.ГГГГ контролером в присутствии абонента ФИО1 проведена проверка домовладения, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>, о чем был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что газовый счетчик «не реагирует на минимальный расход», ФИО1 акт подписал, предоставив письменные пояснения, что следует расценивать как согласие с результатами проверки и указанными нарушениями в акте от ДД.ММ.ГГГГ Неуведомление истца о предстоящей проверке, действительно, не соответствует пункту 56 Правил, в соответствии с которым проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, которое направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки, и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. По мнению представителя ответчика, данное формальное нарушение не повлекло нарушений прав истца, а представитель ответчика не имел намерения своими действиями нарушить права и законные интересы истца и допустить наступление для того неблагоприятных последствий.

Представитель ответчика ФИО4 в обоснование своих возражений на исковые требования ссылалась также на положения статьи 543 Гражданского кодекса РФ, согласно которой абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В домовладении истца до ДД.ММ.ГГГГ был установлен счетчик типа СГМН-1 G-6, №, год выпуска 2005 г. В соответствии с п.25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом - изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. Согласно п. 28 Правил, в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Нормативы и нормы потребления газа для населения Краснодарского края при отсутствии приборов учета газа утверждены Постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 237 и Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-нп. Нормативы потребления коммунальной услуги природным газом на приготовление пищи, и отопление жилых помещений на приготовление пищи, подогрев воды и отопление жилых помещений составляют: на отопление жилых помещений в календарный месяц в период отопительного сезона 7 месяцев – 10, 2857 куб. м/кв. м, на приготовление пищи при наличии газовой плиты – 11, 3 куб.м. на 1 человека в месяц, на подогрев воды при наличии газового водонагревателя – 16,6 куб.м. на 1 человека. Исходя из того, что при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Сочи, <адрес>, было выявлено, что газовый счетчик «не реагирует на минимальный расход», начисления за потребление природного газа по лицевому счету № производились по нормативу в период с ДД.ММ.ГГГГ по 19.07.2018г. (дата пломбировки газового счетчика), и на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составляет 145 337 (сто сорок пять тысяч триста тридцать семь) рублей 93 коп.

Кроме того, представитель ответчика просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на положения статьи 1101 Гражданского кодекса РФ, в связи с отсутствием такого обязательного признака для наступления ответственности, как вина ответчика. Считает, что ФИО1 не предоставил суду доказательств понесенных им нравственных страданий, причиненных сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар, а также не подтвердил завышенную сумму понесенного морального вреда. По изложенным основаниям просила суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, в том числе представленную представителем ответчика видеозапись проверки прибора учета потребления газа, установленного в домовладении истца, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Между сторонами данного спора заключен договор № на газоснабжение населения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) плата за коммунальные услуги производится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.

Как следует из материалов дела, в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, Центральный район, <адрес>, был установлен счетчик типа СГМН-1М G6, № №, год выпуска 2005 г., срок очередной поверки – 2020 год.

Как следует из свидетельства о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФБУ «Краснодарский центр стандартизации и метрологии», счетчик СГМН-1 (G 6) № признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, то есть технически исправным.

Согласно п. 23 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила №), поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (п.24 названных Правил).

Согласно пункта 25 названных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (пункт 28 Правил).

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись (пункт 59 Правил).

Как следует из оспариваемого акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, прибор учета потребления газа не реагирует на минимальный расход.

Согласно Регламента проведения контрольной инвентаризации абонентов, проживающих в индивидуальном жилом фонде муниципальных образований Краснодарского края, утвержденного приказом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ №, для проверки работоспособности счетчика газа необходимо записать (запомнить) его показания. При включенной одной конфорке газовой плиты необходимо контролировать работу счетчика и газовой плиты в течение 14 секунд, зафиксировать показания счетчика через 14 секунд, показания счетчика должны увеличиться на 0.001 куб.м. Если показания счетчика не изменяются или увеличиваются на меньшее значение, то составляется акт с записью «прибор учета газа не реагирует на минимальный расход газа».

Однако в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ контролером указано показание счетчика 61738 куб.м., не указано время в секундах, за которое проведена проверка, но сделан вывод о том, что счетчик не реагирует на минимальный расход газа.

В то же время, на произведенной в ходе названной проверке видеозаписи видно, что осматриваемый прибор учета потребления газа производит его учет, меняя показания за 14 секунд с показаний 61738 03ДД.ММ.ГГГГ8 037, то есть более, чем на 0.001 куб.м.

С учетом установленных параметров учета расхода газа прибором учета СГМН-1М G6, № №, год выпуска 2005 г., суд пришел к выводу, что в данном случае отсутствовали основания для составления акта, следовательно, задолженность у истца перед ответчиком не возникла, а потому расчет задолженности, произведенный за период 6 месяцев до проведения проверки, является недействительным.

Удовлетворяя частично исковые требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд принимает во внимание следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно статьи 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Принимая во внимание, что в результате необоснованного составления вышеуказанного Акта № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была выставлена к погашению задолженность в размере 145 337 рублей 93 копейки и приостановлена подача бытового газа в жилой дом до погашения указанной задолженности, суд приходит к выводу, что истцу виновными действиями ответчика был причинен моральный вред в виде временного ограничения права пользования бытовым газом, необходимым для приготовления истцом пищи и нагрева воды.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что в пользу истца с ответчика следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию независимо от размера заявленных требований штраф, предусмотренный п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», в размере 50 процентов от размера удовлетворенных требований, то есть в размере 5000 рублей 00 копеек.

На основании ст. 103 ГПК РФ, п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город-курорт Сочи подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей, из них 300 рублей за требования неимущественного характера (компенсация морального вреда), и 400 рублей – за требования о взыскании штрафа, являющегося видом законной неустойки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании недействительным акта обследования прибора учета потребления газа, возложении обязанности произвести перерасчет размера задолженности за потребленный бытовой газ, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить в части.

Признать Акт № от ДД.ММ.ГГГГ обследования (проверки) домовладения абонента при обнаружении несанкционированного отбора газа, составленный контролером ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО2 по адресу: г. Сочи, <адрес>, недействительным.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет размера задолженности ФИО1 за потребленный бытовой газ в домовладении, расположенном по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек и штраф в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи государственную пошлину в размере 700 рублей.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

судья: