Решение № 2А-2217/2024 2А-2217/2024~М-1921/2024 М-1921/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 2А-2217/2024

УИД 38RS0030-01-2024-002864-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 г. г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре судебного заседания Зыковой Н.А.,

с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Иркутской области Смирновой Е.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии ФИО2, действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2217/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии о признании незаконным бездействия административного ответчика, решения и протоколов от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Фот Д.Г. обратился в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован Усть-Илимской районной территориальной комиссией кандидатом в мэры Усть-Илимского муниципального округа. ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал на заседании рабочей комиссии, во время которой председатель ФИО2 сообщила о поступившем ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту комиссии заявления № в котором указано на случай незаконной агитации истцом, как кандидатом в мэры Усть-Илимского округа Иркутской области. Далее ФИО2 сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ членом Усть-Илимской районной территориальной комиссии телефонограммой было сообщено о заседании ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов, на которой истцу необходимо было присутствовать. Заседание рабочей комиссии продолжалось 20 минут, на котором истцу было предложено дать письменные пояснения на заявление №. от ДД.ММ.ГГГГ. Он написал пояснения, в которых указал, что по факту незаконной агитации истцу ничего не известно. Также он сообщил, что не знает №. и никогда не использовал сеть «Интернет» для размещения своей агитации в виде листовки. После проведения заседания рабочей комиссии, в 10 час. 22 мин. началось заседание Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии, на котором ФИО2 раздала повестки остальным 5 членам избирательной комиссии, и не объявляя содержание напечатанной повестки заседания спросила об ознакомлении всех с повесткой заседания, на что был положительный ответ. Но ФИО1, как кандидату в мэры, не было объявлено содержание повестки заседания Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Далее ФИО2 около 5 минут читала напечатанный текст протокола заседания Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии, которого фактически не было. В данном протоколе указано, что комиссией установлен факт незаконной агитации ФИО1, но никаких процессуальных действий Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии для установления факта незаконной агитации не совершалось. Так, не были представлены доказательства распространения истцом агитации с нарушением Закона о выборах. Все доказательства были представлены №, которого Усть-Илимская районная территориальная избирательная комиссия не вызывала на заседание рабочей комиссии, экспертиза сети «Интернет» не проведена. Все доказательства основаны только на заявлении, поступившем на электронную почту избирательной комиссии, возможно не от существующего гражданина, или иного лица, выдавшего себя за №. Кроме того, комиссией не был установлен факт закрепления в сети «Интернет» на сайте документов, которые были представлены как доказательство фактического совершения незаконной агитации. Также не было указано средство массовой информации (сайт), в котором якобы имеется доказательство факта незаконной агитации. Просит признать решение <адрес>ной территориальной избирательной комиссии об установлении факта незаконной агитации в виде протокола от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судом приняты уточненные требования административного истца, в которых он просит признать незаконным: бездействие административного ответчика, выразившееся в неполучении письменных или устных объяснений № по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № заседания рабочей группы по предварительному рассмотрению обращений о нарушении избирательного законодательства, жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ; протокол девяносто четвертого заседания Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; решение Усть-Илимской территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Фот Д.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил о рассмотрении требований в уточненной редакции, не настаивал на изначально заявленном требовании, указал, что уточненным исковым заявлением расписал более подробно свои требования к административному ответчику.

Представитель административного ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых ссылается на отсутствие нарушений со стороны Избирательной комиссии.

Суд, выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).

Пунктами 3 и 4 ст. 20 Федерального закона № 67-ФЗ предусмотрено, что избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования.

В силу п. 5 указанной статьи комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в п. 4 этой статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.

Согласно п. 8 ст. 20 Федерального закона № 67-ФЗ компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов устанавливаются настоящим Федеральным законом, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Как установлено ч. 1, 2 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации избиратели, кандидаты вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан и их права, свободы и законные интересы соответственно.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Избирательной комиссия Иркутской области от 18.05.2021 № 112/922 сформирована Усть-Илимская районная территориальная избирательная комиссия.

Решением Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии от 18.06.2024 № 85/861 назначены выборы мэра Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области на 08.09.2024.

Решением Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии от 18.06.2024 № 85/873 образована рабочая группа по предварительному рассмотрению обращений о нарушении избирательного законодательства, жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, утверждено Положение о рабочей группе по предварительному рассмотрению обращений о нарушении избирательного законодательства, жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий (далее – Положение). А также образована рабочая группа в количестве пяти человек.

Согласно п. 3 Положения в компетенцию рабочей группы входит: предварительное рассмотрение обращений о нарушении положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области»; предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) на решения, действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов 08.09.2024; подготовка проектов решений ТИК о рассмотрении жалоб (заявлений) на решения, действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов 08.09.2024; подготовка проектов представлений ТИК о проведении проверок и пресечении нарушений избирательного законодательства, о привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии.

Деятельность рабочей группы осуществляется на основании коллегиальности, гласности и открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию (п. 4 Положения). Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов рабочей группы. Рабочая группа образуется из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса (п. 4, 7 Положения). Решения рабочей группы в случае необходимости вносятся на рассмотрение ТИК. Обязательному рассмотрению на заседании ТИК подлежат решения, принятые рабочей группой, в том числе, по обращениям, указывающим на нарушения кандидатом, избирательным объединением законодательства о выборах и предполагающих вынесение кандидату, избирательному объединению предупреждения (п. 15 Положения).

Решением Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом на должность мэра Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области зарегистрирован Фот Д.Г.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии поступило электронное обращение от № в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в местной социальной группе месседжера Вайбер с общим доступом <адрес>, размещен агитационный материал зарегистрированного кандидата в мэры Усть-Илимского муниципального округа Фот Д.Г. Д.Г. Просит проверить данный материал на соответствие требованиям действующего законодательства о выборах. К данному заявлению приложен скриншот страницы социальной сети.

Телефонограммами от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ Фот Д.Г. и №. исх.№ приглашены на заседание рабочей группы по предварительному рассмотрению обращений о нарушении избирательного законодательства, которое должно состояться ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., в зале заседаний Администрации МО «Усть-Илимский район» по адресу: <...> этаж.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии поступило заявление от №, что по причине отсутствия возможности приехать лично на заседании рабочей группы, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, просит провести данное заседание в его отсутствие.

Согласно протокола заседания рабочей группы от ДД.ММ.ГГГГ по предварительному рассмотрению обращений о нарушении избирательного законодательства, жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов ДД.ММ.ГГГГ присутствовало 4 члена Рабочей группы из пяти, в качестве приглашенных присутствовали, в том числе Фот Д.Г. В ходе проведения заседания рабочей группы доложен какой вопрос подлежит рассмотрению, ФИО1 предложено ознакомиться с заявлением и представленными материалами, а также дать свои пояснения. Фот Д.Г. ознакомился с материалами, пояснил, что № не знает и с ним не знаком, предоставил письменное пояснение, что по данному факту ничего пояснить не может.

По результатам рассмотрения заявления № рабочая группа решила рекомендовать Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии: признать незаконными агитационными материалами публикации с изображением зарегистрированного кандидата на должность мэра Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области Фот Д.Г., изготовление и распространение которых запрещено; направить Представление в правоохранительные органы о пресечении распространения незаконных агитационных материалов и привлечении лиц, причастных к распространению незаконного агитационного материала, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам проведения заседания рабочей группы ДД.ММ.ГГГГ состоялось девяносто четвертое заседание Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии, на котором присутствовало 6 членов ТИК из 8. Также в качестве приглашенного присутствовал Фот Д.Г.

Согласно представленного протокола заседания Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии ФИО2 всем предложено ознакомиться с повесткой, каких-либо замечаний, предложений, пожеланий по повестке не поступило. Также ФИО2 доложен проект решения ТИК и предложено признать прилагаемый агитационный материал незаконным и обратиться в Межмуниципальный Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Илимский» с Представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решение принято единогласно. ФИО2 уточнила у ФИО1, есть ли у него какие-либо предложения, замечания, пожелания или дополнения. Каких-либо замечаний, дополнений, пожеланий от ФИО1 не поступило.

По итогам рассмотрения обращения Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссией принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Усть-Илимский», которым агитационный материал признан незаконным, указано на необходимость обращения в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Илимский» с Представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника МО МВД РФ «Усть-Илимский» направлено представление для пресечения противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные выше обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, в частности копиями протоколов заседаний рабочей группы и избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд не усматривает оснований для признания представленных протоколов незаконными, поскольку каких-либо нарушений со стороны административного ответчика при их составлении не имеется. В данных протоколах указана дата проведения заседания, присутствующие члены рабочей группы и избирательной комиссии, а также приглашенные лица. Также указано какой вопрос подлежит рассмотрению и решение по данному вопросу, отражен общий ход заседания. Стенографирование при проведении заседания не предусмотрено. Данные протоколы подписаны уполномоченными лицами.

Принимая во внимание изложенное, судом не могут быть приняты во внимание доводы административного истца о том, что указанные протоколы являются неполными и не содержат всего устного материала. Также не может быть принят во внимание довод истца о том, что в протоколах не отражены возражения административного истца, поскольку истцом не указано какие именно его возражения не указаны и не учтены рабочей группой и избирательной комиссией. Представленная аудиозапись заседаний рабочей группы и избирательной комиссии также данные обстоятельства не подтверждает.

Касаемо требования административного истца о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в неполучении письменных или устных объяснений № по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона № 67-ФЗ комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

Данная норма также дублируется в ст. 7 Закон Иркутской области от 11.07.2008 № 41-оз «О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области».

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена необходимость отбора письменных или устных объяснений у заявителей жалоб, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в неполучении письменных или устных объяснений №. по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению. При этом, письменный ответ в адрес №. на его обращение отправлен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Также не подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным решения Усть-Илимской территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В пп. 2 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ содержится общее определение понятия предвыборной агитации: деятельность, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, или против него.

Согласно пп. «г» пункта 2 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признается распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями.

Как следует из п. 1 ст. 54 Федерального закона № 67-ФЗ кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Федерального закона № 67-ФЗ экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктами 9, 9.3 - 9.5 ст. 48 настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 54 Федерального закона № 67-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона № 67-ФЗ избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

Пунктом 8 ст. 56 Федерального закона № 67-ФЗ предусмотрено, что в случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований настоящего Федерального закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах (п. 9 ст. 56 ФЗ № 67).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах своей компетенции, в соответствующей форме и с соблюдением установленной процедуры, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, Законом Иркутской области от 11.07.2008 № 41-оз «О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области».

В обоснование решения о признании агитационного материала незаконным Избирательная комиссия указала в решении на то, что кандидатом на должность мэра Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области Фот Д.Г. данный материал и сведения не представлялись в Усть-Илимскую районную территориальную избирательную комиссию перед его распространением.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что при установлении факта агитационного материала незаконным, признан незаконным именно материал, размещенный в социальной группе месседжера Вайбер, печатный агитационный материал ФИО1 незаконным не признавался. Также данным решением не устанавливалась вина ФИО1 в незаконной агитации. В полномочия комиссии не входит установление виновного лица. Установив, что размещенный в социальной группе материал является агитационным, с учетом того, что материал и сведения не представлялись в Усть-Илимскую районную территориальную избирательную комиссию перед его распространением, комиссия пришла к выводу, что данный агитационный материал является незаконным. Поскольку не установлено лицо, разместившее данный агитационный материал, в соответствии с п. 8 ст. 56 Федерального закона № 67-ФЗ комиссия направила данный материал в правоохранительные органы для пресечения противоправной агитационной деятельности и привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не согласиться с выводами Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии у суда оснований не имеется, поскольку исходя из понятия «агитационные материалы», содержащегося в ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ, для признания соответствующего материала (за исключением материалов и сообщений, распространяемых через СМИ) агитационным достаточно установления избирательной комиссией факта наличия в нем признаков предвыборной агитации, указанных в п. 2 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ. Установления умысла и специальной агитационной цели на проведение посредством изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов противоправной агитационной деятельности не требуется. В отношении таких незаконных агитационных материалов избирательная комиссия обязана принимать указанные в п. 8 ст. 56 Федерального закона № 67-ФЗ меры по пресечению противоправной агитационной деятельности.

Поскольку административным ответчиком установлены в распространенном материале признаки предвыборной агитации, указанные в п. 2 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ, а также, что данный материал распространен с нарушением п. 3 ст. 54 Федерального закона № 67-ФЗ, Избирательная комиссия пришла к верному выводу о признании данного агитационного материала незаконным.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы административного истца о том, что административным ответчиком не установлена личность №, что при рассмотрении его жалобы рабочая группа не сообщила о поступлении от него заявления о рассмотрении данного вопроса в его отсутствие, о том, что при рассмотрении обращения члены избирательной комиссии указывали на то, что в сети выложен макет ФИО1, что со стороны ФИО1 существует нарушение, поскольку данные доводы не влияют на содержание принятого избирательной комиссией решения, не имеют какого-либо правового значения.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений.

Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения избирательной комиссии, ее действий (бездействия) является установление судом одновременно двух обстоятельств: несоответствия решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушения таким решением, действиями (бездействием) избирательных прав административного истца.

Такой совокупности обстоятельств применительно к обстоятельствам настоящего дела судом не установлено, принятым административным ответчиком решением какие-либо избирательные права административного истца не нарушены, виновным в распространении незаконного агитационного материала истец не признавался, вопрос об отмене регистрации кандидата не ставился.

В связи с установленными судом обстоятельствами, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии о признании незаконным бездействия, выразившегося в неполучении письменных или устных объяснений №. по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ; протокола № заседания рабочей группы по предварительному рассмотрению обращений о нарушении избирательного законодательства, жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ; протокола девяносто четвертого заседания Усть-Илимской районной территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; решения Усть-Илимской территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение пяти дней со дня принятия.

Председательствующий судья А.А. Деревцова

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2024