Решение № 2-641/2019 2-641/2019~М-564/2019 М-564/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-641/2019

Дело № 2-641/2019

58RS0005-01-2019-000736-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Недопекиной Т.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с.Бессоновка гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что ОАО заводу «Граз» на основании распоряжения Главы администрации Бессоновского территориального органа государственного управления исполнительной власти Пензенской области № № от 26 марта 2002 года был выделен земельный участок для постройки гаражей личного пользования работникам предприятия. 15 июня 1999 года приказом Генерального директора ОАО «Граз» № № ему был выделен участок № № под строительство гаража, которым с указанного времени он непрерывно открыто владеет, пользуется как своим собственным. На земельном участке он построил гараж и погреб в нем, более 15 лет содержит в гараже свой автомобиль, складирует садовый инвентарь, хранит банки с соленьями. Постановлением Главы администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № № от 19 июня 2019 года гаражу присвоен адрес: <адрес>. 15 октября 2008 года истцу был выдан технический и кадастровый паспорт на нежилое строение - гараж, общей площадью 23,7 кв.м. ОАО завод «Граз» было ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Пензенской области по делу № А49-442/03-11б/20 «О завершении конкурсного производства» 22 ноября 2004 года. Его права на гараж никем не оспариваются.

Просил признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 23,7 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что в 2002 году на выделенном ему как работнику завода в установленном законом порядке земельном участке построил нежилое помещение -гараж. С этого момента он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражом. Его права на гараж никем не оспаривались.

Представитель ответчика администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Письменным заявлением просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласны.

Представитель третьего лица -администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов, в том числе и хозяйственных построек, производился в бессрочное пользование.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.п. 3, 4 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за пользователем земельного участка, на котором расположено строение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в 1999 году на основании приказа № № ОАО «ГРАЗ» начальнику ОКСа, дано распоряжение распределить земельные участки под строительство гаражей застройщикам, в числе которых указан истец ФИО1

На основании распоряжения Главы администрации Бессоновского территориального органа государственного управления исполнительной власти Пензенской области от 07 февраля 2000 года № № ОАО «Граз», земельный участок, общей площадью 1,3 га передан в постоянное пользование ОАО «Граз» под застроенными жилыми домами по адресу: <адрес>.

Распоряжением Главы администрации Бессоновского территориального органа государственного управления исполнительной власти Пензенской области от 26 марта 2002 года № № ОАО «Граз» разрешено строительство группы гаражей для хранения индивидуального транспорта жителей поселка № 2 на участке определенном под строительство дома.

Согласно записям в трудовой книжке 01 марта 2000 года ФИО1 был принят в технический отдел техником-технологом ОАО «Граз».

Согласно справке администрации Грабовского сельского совета земельный участок, на котором расположено нежилое здание - гараж, общей площадью 23,7 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес> находится в кадастровом квартале - №.

18 сентября 2008 года на основании заявления ФИО1, изменен адрес земельного участка, на котором расположен гараж, с «<адрес>» на « <адрес>».

19 июня 2019 года администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области нежилому помещению- гаражу присвоен адрес: <адрес>

По сведениям КУМИ администрации Бессоновского района Пензенской области, администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области земельный участок, расположенный по <адрес> в собственность гражданам не предоставлялся.

Согласно сообщению КУМИ администрации Бессоновского района Пензенской области земельный участок по адресу: <адрес> располагается в кадастровом квартале №.

Согласно техническому паспорту гараж расположен по адресу: <адрес> имеет площадь 23,7 кв.м., год постройки 2002.

Аналогичные данные указаны в кадастром паспорте на нежилое здание -гараж.

Из сообщения администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области следует, что спорное нежилое здание согласно градостроительному регламенту расположено в зоне среднеэтажной жилой застройки Ж-2, среди основных видов разрешенного использования земельных участков в указанной зоне предусмотрено размещение объектов гаражного назначения. Размещение нежилого здания -гаража по адресу: <адрес> не нарушает Правила землепользования и застройки территории Грабовского сельсовета.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 30 мая 2019 года следует, что гараж, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, в пределах кадастрового квартала №.

Согласно отчету об оценке № № рыночная стоимость гаража составляет 81 000 рублей.

ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07 июля 2000 года.

Согласно техническому заключению по обследованию технического состояния существующих строительных конструкций помещений спороного нежилого здания - гаража на объекте отсутствуют причины возникновения дефектов строительных конструкций.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что, спорный объект недвижимости - гараж (хозяйственная постройка) был построен истцом в 2002 году на земельном участке, выделенном под строительство гаражей, расположенном в <адрес>, указанное строение не является самовольной постройкой, причины возникновения дефектов строительных конструкций на объекте отсутствуют, администрацией Грабовского сельсовета по заявлению истца гаражу присвоен адрес. Гараж возведен на земельном участке с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения в зоне среднеэтажной жилой застройки, где предусмотрено размещение объектов гаражного назначения. Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц и создании угрозы жизни и здоровью граждан строительством гаража, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости -гараж (хозяйственная постройка) был построен истцом на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования и не является самовольной постройкой. Участок, отведенный истцу под строительство гаража в установленном порядке, освоен по его прямому назначению, права истца на спорный объект недвижимости никем не оспариваются.

Ответчик администрация Грабовского сельсовета Бессоновского района с исковыми требованиями согласны.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 12 ГК РФ исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 Ею. право собственности на гараж, площадью 23,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2019 года.

Судья Т.Б. Недопекина.