Решение № 2А-2312/2017 2А-2312/2017~М-2010/2017 М-2010/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-2312/2017

Дело № 2а-2312/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Артемчука В.И.,

при секретаре Жмыровой М.Ю.

02 мая 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Костромской транспортной прокуратуры Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» о признании незаконными действий Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» по выдаче Мясникову Л.П. подтверждения к диплому механика водоизмещающего судна четвертой группы судов и обязании его аннулировать,

у с т а н о в и л:

Костромской транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» о признании незаконными действия по выдаче Мясникову Л.П. подтверждения к диплому механика водоизмещающего судна четвертой группы судов и обязании его аннулировать.

В обоснование административного иска указано, что Костромской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте в Костромском транспортном регионе, в ходе которой установлены нарушения в части соблюдения требований о дипломировании и аттестации членов экипажей судов.

В ходе проверки установлено, что согласно протоколу заседания квалификационной комиссии ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» от 12.02.2015 № 588 принято решение о выдаче Мясникову Л.П. подтверждение к диплому № №-ВД от 12.02.2015 механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов.

Принятое решение комиссией о выдаче Мясникову Л.П. подтверждение к диплому механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов было произведено в нарушении порядка и Положения дипломирования Квалификационной комиссией ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей».

Как установлено проверкой, Мясников Л.П., не проходя обучение и квалификационные испытания, не выезжая для сдачи квалификационных испытаний по месту нахождения ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» в <адрес>, в нарушение указанных норм законодательства, незаконно приобрёл подтверждение к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов у ФИО11 за денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, квалификационной комиссией ФБУ «Администрация Волго-Дон», в нарушение указанных требований, без проведения оценки соответствия компетентности установленным законодательством Российской Федерации требованиям для обучения подтверждении к диплому путём проведения квалификационного испытания Мясникову Л.П. выдано подтверждение к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов.

Полученное Мясниковым Л.П подтверждение к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов позволяет ему незаконно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимать должность механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов.

По факту сбыта Мясникову Л.П. фиктивного подтверждения к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов в отношении ФИО1 в отделе дознания Костромского ЛO МВД России на транспорте возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.

По результатам рассмотрения уголовного дела в отношении ФИО1 по факту совершения ряда преступлений, предусмотренных ст. 327 ч. 1 УК РФ, в том числе по эпизоду сбыта за <данные изъяты> рублей ФИО2 подтверждения к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов Нерехтским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении уголовного дела, в связи с деятельным раскаянием, которое вступило в законную силу.

Неправомерное занятие Мясниковым Л.П. должности механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов, в отсутствие документов, подтверждающих право занимать указанную должность, свидетельствуют о возникновении угрозы, как для членов команды указанного судна, так и других судов, в том числе судоводителей маломерных судов, осуществляющих плавание по району плавания указанному в дипломе №ВО-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, круг которых не определен.

Согласно п. 11 Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2005 №349, дипломы, подтверждения к дипломам и квалификационные свидетельства могут быть изъяты и аннулированы, а также их действие может быть приостановлено в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в случае ненадлежащего исполнения членами экипажей судов своих обязанностей, приведших к возникновению угрозы жизни людей, причинению ущерба окружающей среде и имуществу, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 27 Приказа Минтранса России от 30.10.2007 №154 «Об утверждении порядка образования квалификационных комиссий, проведения квалификационных испытаний, выдачи, изъятия и аннулирования, а также приостановление действий дипломов и квалификационных свидетельств членов экипажей судов внутреннего плавания», в случае установленного судом факта незаконного получения диплома, подтверждения к диплому, квалификационного свидетельства они изымаются и аннулируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По указанным основаниям и для устранения допущенных нарушений закона по порядку незаконной выдачи ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» подтверждения к диплому №№-ВД от 12.02.2015 механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов Мясникову Л.П. прокурор обратился в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц для признания действий административного ответчика незаконными и обязании аннулировать выданное Мясникову Л.П. подтверждения к диплому механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов.

Административный истец - Костромской транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры П.В.Пучков, будучи надлежаще извещённым о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и его неявка судом не признана обязательной.

Административный ответчик – Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей», будучи надлежаще извещённым о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, не известил суд о причинах своей неявки и не просил о рассмотрении дела с его участием, в связи с этим суд признал его неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо – Мясников Л.П., будучи надлежаще извещённым о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, не известил суд о причинах своей неявки и не просил о рассмотрении дела с его участием, в связи с этим суд признал его неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии пункта 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Часть 1 статьи 22 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, подается в суд по месту их нахождения.

В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании Костромской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте в Костромском транспортном регионе, в ходе которой установлены нарушения в части соблюдения требований о дипломировании и аттестации членов экипажей судов.

Так в ходе проверки установлено, что на основании решения квалификационной комиссии ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано Мясникову Л.П. подтверждение к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов.

Вместе с тем, как следует из объяснения от 23 марта 2017 г. Мясникова Л.П., он не проходил обучение и квалификационные испытания, не выезжал для сдачи квалификационных испытаний по месту нахождения ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» в г. Волгоград, а приобрел подтверждение к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов у своего знакомого ФИО1

В соответствии ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) администрация бассейна внутренних водных путей - организация, созданная в форме государственного бюджетного учреждения и осуществляющая в бассейне внутренних водных путей содержание внутренних водных путей и расположенных на них судоходных гидротехнических сооружений, государственный портовый контроль и иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно с п. 3 ст. 7 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, приказа Минтранса России от 17.08.2012 № 316 «Об определении бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации» определены бассейны внутренних водных путей Российской Федерации, в перечень которых включен Волго-Донской бассейн внутренних водных путей.

Администрация бассейна внутренних водных путей для обеспечения безопасности судоходства согласно п. 9 ч. 4 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации осуществляет в бассейне внутренних водных путей дипломирование лиц командного состава судов и членов экипажей спортивных парусных судов.

В соответствии пункта 1.1. Устава Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» (далее - ФБУ «Администрация «Волго-Дон», Администрация) следует, что данное учреждение является подведомственным Федеральному агентству морского и речного транспорта, осуществляющим функции администрации Волго-Донского бассейна внутренних водных путей по выполнению государственных работ и оказанию государственных услуг в сфере внутреннего водного транспорта в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Согласно пп. 9 п. 3.2.1. Устава ФБУ «Администрация «Волго - Дон» осуществляет в бассейне внутренних водных путей дипломирование лиц командного состава судов и членов экипажей спортивных парусных судов.

В состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна (ч. 1, 2 ст. 26 КВВТ РФ).

Частью 1 ст. 27 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 11 Правил плавания по внутренним водным путям РФ, утвержденных приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 № 129 предусмотрено, что к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3,9 Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2005 № 349 (далее - Положение о дипломировании), дипломы и квалификационные свидетельства выдаются квалификационными комиссиями по результатам квалификационных испытаний. Квалификационные испытания проводятся по программам, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации и квалификационные свидетельства выдаются членам судовой команды, достигшим 16-летнего возраста, имеющим соответствующее профессиональное образование и стаж плавания, годным по состоянию здоровья к работе на судах и прошедшим квалификационные испытания.

Согласно п.4 указанного Положения дипломы, выданные лицам командного состава судов, дают им право занимать соответствующие должности на судах в течение 5 лет со дня получения дипломов. Лица командного состава судов, имеющие дипломы, должны не реже 1 раза в 5 лет проходить обучение на курсах повышения квалификации по программам, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации, с последующим прохождением квалификационных испытаний. По результатам этих испытаний квалификационные комиссии выдают подтверждения к дипломам. Срок действия таких подтверждений не может превышать 5 лет.

В силу п. 12 Приказа Минтранса России от 30.10.2007 № 154 «Об утверждении Порядка образования квалификационных комиссий, проведения квалификационных испытаний, выдачи, изъятия и аннулирования, а также приостановления действия дипломов, подтверждений к дипломам и квалификационных свидетельств членов экипажей судов внутреннего плавания» - Приказ Минтранса России) комиссии оценивают соответствие компетентности кандидата установленным законодательством Российской Федерации требованиям для получения диплома, подтверждения к диплому, квалификационного свидетельства путем проведения квалификационного испытания.

Пунктами 14,20 Приказа Минтранса России предусмотрено, что по результатам квалификационных испытаний комиссиями выносится заключение о соответствии компетентности кандидата должности, оформляемое протоколом. Подтверждения к дипломам и квалификационные свидетельства выдаются комиссиями после успешного прохождения кандидатом квалификационных испытаний.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» от ДД.ММ.ГГГГ №а, во исполнение Приказов Министерства транспорта Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Волго-Донская квалификационная комиссия в составе председателя комиссии ФИО3, заместителя председателя ФИО4, членов комиссии: ФИО5, ФИО6, ФИО7 и секретаря комиссии ФИО8 (л.д.9-10).

Согласно протокола заседания квалификационной комиссии ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о подтверждении к рабочему речному диплому Мясникову Л.П. право занимать должность механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов.

На основании принятого решения Квалификационной комиссии ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» Мясникову Л.П. был выдано подтверждение к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов.

Полученное Мясниковым Л.П. подтверждение к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов позволяет ему незаконно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ занимать должность механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов.

По факту сбыта Мясниковым Л.П. фиктивно выданного подтверждения к диплому механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов в отношении ФИО11 в отделе дознания Костромского ЛO МВД России на транспорте возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Как следует из постановления Нерехтского районного суда <адрес> от 23.08.2016г., прекращённого в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.ч.1 ст.ст.327 УК РФ по не реабилитирующим основаниям в связи с деятельным раскаянием, ФИО1 незаконно сбыл в 2015 г., точной даты дознанием не установлено, в г. Волгореченске Костромской области Мясникову Л.П. за денежное вознаграждение в сумме <данные изъяты> рублей подтверждение к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов с внесёнными в него фиктивными сведениями о сдаче квалификационных испытаний в ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей».

При этом, суд считает, что срок для обращения прокурора с указанным административным иском исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, когда было получено объяснение в ходе прокурорской проверки от Мясникова Л.П. в котором он сообщил, что подтверждение к диплому механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов он получил через своего знакомого ФИО1 за вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей и лично не являлся на комиссию для прохождения квалификационных испытаний ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» <адрес>, а находился в то время в <адрес>, ухаживал за своей престарелой матерью.

Оснований не доверять данным объяснениям Мясникова Л.П. у суда не имеется, поскольку они подписаны лично Мясниковым Л.П., отобраны должностным лицом, уполномоченным проводить проверку.

Поскольку судом достоверно установлено, что Мясников Л.П. в силу указанного выше Положения лично не проходил квалификационных испытаний ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» в г. Волгограде, а решение комиссии о выдаче Мясникову Л.П. подтверждения к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов было принято в его отсутствие, то суд считает, что действия квалификационной комиссии ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» по выдаче подтверждения к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов Мясникову Л.П. носили незаконный противоправный характер без участия лица, подлежащего квалификационным испытаниям и в нарушение Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, неправомерное занятие должности Мясниковым Л.П. механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов без прохождения квалификационных испытаний, свидетельствуют о возникновении угрозы, как для членов команды указанного судна, так и других судов, в том числе судоводителей маломерных судов, осуществляющих плавание по району указанном в дипломе №ВО-10011084 от ДД.ММ.ГГГГ, круг которых не определён.

Суд, оценивая представленные доказательства, считает их в совокупности допустимыми и достоверными в той части, что Мясников Л.П. лично участия в квалификационных испытаниях ДД.ММ.ГГГГ перед комиссией ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» г. Волгограда не принимал, получил подтверждения к диплому на основании решения указанной комиссии фиктивно за вознаграждение переданного ФИО1, не являющегося членом указанной комиссии, что подтверждается исследованными материалами дела и Постановлением Нерехтского районного суда <адрес> от 23.08.2016г., вступившего в законную силу.

При таких обстоятельствах, факт незаконной выдачи ДД.ММ.ГГГГ квалификационной комиссией ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» Мясникову Л.П. на основании решения подтверждения к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов является доказанным, а действия ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» по выдаче Мясникову Л.П. подтверждения к диплому №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов подлежит признанию незаконными.

В соответствии п.27 Приказа Министерства России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае установленного судом факта незаконного получения диплома, подтверждения к диплому, квалификационного свидетельства они изымаются и аннулируются в порядке, установленного законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 1 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации", в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов федеральными Министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными (абз. 2 п. 3 ст. 22).

Согласно п.3 Приказа Генпрокуратуры России от 07.05.2008 N 84 (ред. от 07.06.2016) "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур" транспортным прокурорам (на правах прокуроров субъектов Российской Федерации) возлагается осуществлять надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в сфере деятельности железнодорожного, воздушного и водного транспорта, в таможенной сфере территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе органами таможни и внутренних дел на транспорте, органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В силу своих полномочий, прокурором в рамках рассмотренного уголовного дела в отношении ФИО1, в совершении им преступлений, предусмотренных ст.ст. 327 ч.1 УК РФ, в том числе по эпизоду фиктивно выданного за <данные изъяты> рублей подтверждения к диплому №-ВД Мясникову Л.П. была проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте о дипломировании и аттестации членов экипажей судов. Таким образом, была проведена проверка в отношении Мясникова Л.П., проживающего и работающего на территории поднадзорной Костромской Северо-Западной прокуратуре, а не в отношении ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей», поэтому наличие решения о проведении проверки не требовалось, поскольку проверка проведена в рамках рассмотренного уголовного дела в отношении физического лица.

При таких данных заявленные требования прокурора об обязании ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» аннулировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выданное Мясникову Л.П. подтверждения к диплому механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 289-290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Костромской транспортной прокуратуры Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» о признании незаконными действий Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» по выдаче Мясникову ФИО14 подтверждения к диплому механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов и обязании его аннулировать – удовлетворить.

Признать действия Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» по выдаче Мясникову ФИО14 подтверждения к диплому механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ незаконными со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» со дня вступления решения в законную силу аннулировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выданное Мясникову ФИО14 подтверждения к диплому механика водоизмещающего судна до 1620 кВт (до 2200 л.с.) четвертой группы судов №-ВД от 12.02.2015г.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено с применением технических средств 10 мая 2017 года.

Судья: В.И. Артемчук