Решение № 2-219/2020 2-219/2020~М-191/2020 М-191/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-219/2020

Дело № 2-219/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре Зиновьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Октябрьский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Сельскохозяйственные угодья совхоза «25 лет Октября», ранее закрепленные за совхозами на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан. На основании Постановления администрации Змеиногорского района № 24 от 05.04.1994 и вышеуказанных нормативных актов гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе и ФИО2 Земельная доля, принадлежавшая ему на праве собственности расположена по адресу: <адрес>, ООО «Октябрьский» - паевые земли совхоза «25 лет Октября», с кадастровым номером №, общей площадью 68852553 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров. ФИО2 умер 16.09.1998, на дату смерти проживал в <адрес>. Собственник не распорядился с момента возникновения права и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией в газете «Алтайская правда» № 406 от 20.12.2011, в сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Заявлений от наследников ФИО2 не поступало. По истечении 90 дней с момента публикации, а именно 29.05.2012, список невостребованных земельных долей по предоставлению администрации Октябрьского сельского совета Змеиногорского района был утвержден на общем собрании собственников земельных долей.

ФИО2 не принимал никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, не распорядился ею, от его наследников не поступало возражений в администрацию о факте включения в список невостребованных долей.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просят: прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на земельную долю, расположенную по адресу: <адрес>, ООО «Октябрьский» - паевые земли совхоза «25 лет Октября», с кадастровым номером 22:14:000000:10, общей площадью 68852553 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров и признать право собственности на данную земельную долю ФИО2 за муниципальным образованием Октябрьский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, уважительных причин своей неявки суду не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Правовые акты, регулировавшие порядок проведения земельной реформы и приватизации земель в 1990-ых годах, предусматривали необходимость реорганизации колхозов и совхозов и возможность передачи в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан земельных участков (в частности, ст. ст. 2, 5 Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г., Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Постановление Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования были установлены действовавшим в тот период времени Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708.

Пунктом 8 Положения предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются, в частности, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (п. 9 Положения).

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», завершавшего процедуру наделения лиц земельными долями, также было установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право, в том числе работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории.

В соответствии с пунктами 18, 20 Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края № 87 от 10.07.2020 совхоз имени 25 лет Октября Змеиногорского района Алтайского края существовал с октября 1942 года, был организован на базе Локтевского совхоза. На основании решения Совета Министров РСФСР от 2 апреля 1957 года № 166 к совхозу имени 25 лет Октября были присоединены колхозы «Герой на страже» и имени Калинина. На основании приказа № 104 от 24 июля 1964 года по совхозу имени 25 лет Октября, совхоз был разделен на два совхоза: Совхоз имени 25 лет Октября с центром в пос. Октябрьский и совхоз «Северный» с центром в селе Кузьминка (приказы по совхозу до 1965 г. не сохранились). Совхоз имени 25 лет Октября расположен на территории Октябрьского сельсовета. В 2000 году совхоз имени 25 лет Октября был преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «25 лет Октября» Октябрьского сельсовета Змеиногорского района на основании постановления Администрации Змеиногорского района от 01.06.2000 № 113 «О государственной регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «25 лет Октября» (Ф.Р-25. Оп.1.Д.298.Л.6). Устав сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «25 лет Октября» был утвержден общим собранием членов кооператива 07 апреля 2000 года, протокол № 1, зарегистрирован постановлением администрации Змеиногорского района от 01.06.2000 № 113 (Ф.Р-25. Оп.1. Д.297). На основании решения Арбитражного суда Алтайского края от 07.04.2004 № АОЗ-10236/03-Б сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «25 лет Октября» Змеиногорского района был ликвидирован. На основании акта приема-передачи от 06 ноября 2005 № 1 и договора от 06.11.2005 документы по личному составу за 1952-2001 годы совхоза имени 25 лет Октября и СПК «25 лет Октября» Змеиногорского района были переданы на ведомственное хранение в ООО «Октябрьское» Змеиногорского района, которое не является правопреемником СПК «25 лет Октября».

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлено передать коллективам предприятий в коллективно-совместную собственность бесплатно 49378 га сельхозугодий, из них 37276 га пашни, в том числе по хозяйствам согласно приложению.

Согласно архивной справки № 88 от 10.07.2020 архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края в имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края по документам архивного фонда «Совхоз имени 25 лет Октября» Змеиногорского районного агропромышленного объединения агропромышленного комитета Алтайского края, пос. Октябрьский» расчетно-платежным ведомостям установлено, что имеются сведения о начислении заработной платы ФИО16. (так в документах) за 1980-1988 годы, за январь – февраль, май, сентябрь – октябрь, декабрь 1989 года, за август – декабрь 1990 года, за январь – февраль, ноябрь – декабрь 1991 года. Основание: Ф. Р-25. Оп.1-Л. Д.68. Л.41, Л.111, Л. 170; Д.69. Л.61, Л.109, Л. 183; Д.70. Л.37, Л.122, Л.211; Д.71. Л.51, Л.137, Л.226; Д.73. Л.41, Л.111, Л.185; Д.74. Л.33, Л.101, Л.173; Д.75. Л.42, Л.133, Л.232; Д.76. Л.45, Л.140, Л.221; Оп. 4-Л. Д.1. Л.40, Л.108, Л.173; Д.2. Л.37, Л.109, Л.187; Д.3. Л.42, Л.129, Л.212; Д.4. Л.42, Л.113, Л.197; Д.5. Л.36, Л.97, Л.159; Д.6. Л.34, Л.97, Л.161; Д.7. Л.38, Л.116, Л.199; Д.8. Л.42, Л.123; Д.9. Л.43, Л.105, Л.172; Д.10. Л.32, Л.102, Л. 211; Д.11. Л.39, Л.116, Л. 203; Д.12. Л.47, Л. 147, Л.238; Д.13. Л.43, Л.112, Л.187; Д.14. Л.82, Л.156, Л.235; Д.15. Л.40, Л.118, Л.209; Д.16. Л.44, Л.131, Л.220; Д.17. Л.46, Л.117, Л.195; Д.18. Л.38, Л.112, Л.188; Д.19. Л.41, Л.137, Л.234; Д.20. Л.45, Л.131, Л.222; Д.21. Л.45, Л.117, Л.184; Д.22. Л.32, Л.98, Л.169; Д.23. Л.36, Л.111, Л.198; Д.24. Л.43, Л.122, Л.215; Д.25. Л.40, Л.107, Л.171; Д.26. Л.30а, Л.141, Л.206; Д.27. Л.36, Л.105, Л.181; Д.28. Л.39, Л.118, Л.191; Д.29. Л.34, Л.97; Д.30. Л.98; Д.31. Л.176; Д.32. Л.41, Л.198; Д.35. Л.91, Л.166; Д.36. Л.35, Л.109, Л.186; Д.79. Л.31, Л.9; Д.82. Л.45, Л.133. Другой человек с фамилией и инициалами Зеленских ФИО17 не значится в имеющихся документах по заработной плате за 1980-1991 годы. В имеющихся в архивном отделе Администрации Змеиногорского района Алтайского края документах по заработной плате за 1980-1991 годы, другие сведения о ФИО2, отсутствуют.

Согласно архивной справки № 89 от 10.07.2020 архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края в имеющихся в архивном отделе Администрации Змеиногорского района Алтайского края приказах директора совхоза «имени 25 лет Октября» Змеиногорского района Алтайского края по личному составу и основной деятельности за 1980-1991 годы, другие сведения о ФИО18, отсутствуют. Другой человек с фамилией и инициалами ФИО3, ФИО2, ФИО4. не значится в имеющихся приказах по личному составу за 1983-1985, 1989 годы, книгах регистрации свидетельств на право собственности на землю за 1995-1996 годы. В личных карточках формы Т-2 за 1982-1987, 1989-1991 годы, сведения о ФИО14 (ФИО14) ФИО2, отсутствуют. В архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края личные карточки формы Т-2 совхоза «имени 25 лет Октября» Змеиногорского района Алтайского края за 1980-1981 годы, на хранение не поступали, причина отсутствия не установлена. В имеющихся в архивном отделе документах по личному составу: документах по заработной плате, личных карточках формы Т-2 внутренние описи, отсутствуют. В архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края протоколы общих собраний совхоза «имени 25 лет Октября» Змеиногорского района Алтайского края об утверждении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли и другие документы по распределению земельного, имущественного пая, в том числе первоначальные списки членов совхоза «имени 25 лет Октября» Змеиногорского района Алтайского края, отсутствуют, т.к. не включены в опись № 1 дел постоянного хранения и соответственно на госхранение в архивный отдел не поступали.

ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ (момент принятия постановления администрации Змеиногорского района о передаче совхоза «имени 25 лет Октября» Змеиногорского района Алтайского края в коллективно-совместную собственность сельхозугодий) являлся работником совхоза «имени 25 лет Октября» Змеиногорского района Алтайского края, проживал на территории колхоза и имел право на земельную долю.

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

На основании указанного постановления ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Змеиногорского района от 5 апреля 1994 г. № 24, согласно которому ФИО2, приобретает на праве общей долевой собственности землю по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, ООО «Октябрьский» - паевые земли совхоза «25 лет Октября», с кадастровым номером №, общей площадью 68852553 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров. Описание собственности земельная доля с оценкой 347.41 баллогектаров.

Из архивной копии списка членов совхоза «имени 25 лет Октября» распределение земельного, имущественного пая, установлено, что под номером 944 значится ФИО2., номер свидетельства – 99000, дата выдачи свидетельства в получении свидетельства отсутствует, подпись в получении свидетельства имеется.То обстоятельство, что свидетельство на право собственности на земельную долю ФИО2 могло быть не выдано в связи с необращением им с соответствующим заявлением, не свидетельствует о том, что право собственности на указанную долю у ФИО2 не возникло, в связи с вышеизложенным.

Поскольку имеется решение администрации Змеиногорского района о передаче земли в общую долевую собственность участников реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, о чем свидетельствует постановление администрации Змеиногорского района от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у ФИО2. возникло право на указанную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок совхоза «имени 25 лет Октября» общей площадью 68852553 кв.м. в виде земельной доли с оценкой 347,41 баллогектаров.

Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что независимо от выдачи свидетельств установленной формы, днем возникновения права собственности членов совхоза «имени 25 лет Октября» и пенсионеров на земельные доли являлось 13.11.1992, когда администрацией Змеиногорского района Алтайского края принято вышеупомянутое постановление.

Позднее на основании постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

Также ФИО2 вошел в список членов колхоза «им. Тельмана», наделяемых имущественными и земельными паями, следует считать, что право собственности на земельную долю у ФИО2 возникло.

Согласно никем не опровергнутым доводам истца, а также уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № от 07.07.2020, выписки из ЕГРП № от 07.07.2020, ФИО2 свое право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 4 ст. 3 Закона Алтайского края от 13.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности бывших членов ООО «Октябрьский» - паевые земли совхоза «25 лет Октября», имеет кадастровый № и местоположение: <адрес>, ООО «Октябрьский» - паевые земли совхоза «25 лет Октября», в границах муниципального образования «Октябрьский с/с» - паевые земли совхоза «25 лет Октября», что относится к территории муниципального образования Октябрьского сельсовета <адрес>. Среди лиц, зарегистрировавших свое право общей долевой собственности на него, ФИО2 не значится.

Администрацией Октябрьского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете «Алтайская правда» № 406 от 20.12.2011. При этом в информационном сообщении приводился список граждан, в отношении земельных долей которых планируется разрешение вопроса о признании права муниципальной собственности на них как невостребованные в том случае, если в течение трех месяцев со дня публикации сообщения от собственников и возможных наследников умерших участников общей долевой собственности не поступит возражений, в списке указан и ФИО2 В сообщении также был приведен адрес и контактный телефон, по которым следовало представлять возражения, что никем не оспаривалось.

По истечении 90 дней с момента публикации от ДД.ММ.ГГГГ был сформирован окончательный список, в данный список внесено 33 человека, в том числе в списке указан умерший собственник земельной доли ФИО2

Список невостребованных земельных долей по предоставлению Администрации Октябрьского сельского ФИО1 должен быть утвержден на общем собрании участников долевой собственности. В газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельсовета было размещено объявление о дате проведения общего собрания собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Постановлением администрации Октябрьского сельсовета Змеиногорского района № 16 от 02.10.1992 список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными утвержден, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ. Постановление обнародовано на информационных стендах Октябрьского сельсовета и размещено на официальном сайте администрации Змеиногорского района.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что процедура, направленная на признание земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сроки и порядок доведения до сведения участников общей долевой собственности списка невостребованных земельных долей и его утверждения, соблюдены.

Согласно сведениям администрации Октябрьского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края № 91 от 21.05.2020, на территории Октябрьского сельсовета ведут хозяйственную деятельность сельхозпроизводители: ООО «Октябрьский», ООО «Нектар», КФХ ФИО7, КФХ ФИО8

Согласно ответам на запросы администрации Октябрьского сельсовета Змеиногорского района в адрес указанной организации и КФХ, о том, заключались ли с собственниками земельных долей согласно списку (в том числе ФИО2) договоры аренды и купли-продажи сообщили, что заключенных договоров аренды, купли-продажи между ними и собственниками земельных долей, указанных в письме, не имеется.

Доказательств того, что ФИО2, которому предоставлена земельная доля, распорядился ею в течение трех и более лет, в материалах дела не имеется и суду не представлено, право собственности на спорную земельную долю, как указывалось выше, в установленном Федеральным законом от 21.07.1997№-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, ею не зарегистрировано.

Согласно информации Государственного учреждения – управления пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выплата прекращена в связи со смертью).

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственник земельной доли ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Алтайской краевой нотариальной палаты сведений об открытии нотариусами Алтайского края наследственного дела после смерти ФИО2, отсутствуют.

Согласно представленным нотариусом Змеиногорского нотариального округа сведениям, наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось.

Документы, подтверждающие наличие у указанного лица наследников, в материалах дела отсутствуют.

В силу вышеприведенного п. 2 ст. 12.1 Федерального закона, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, может быть признана невостребованной.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практики по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50).

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432) - п. 5.

Учитывая, что в судебном заседании не установлено обстоятельств, связанных с распоряжением ФИО2 принадлежащей ему земельной долей и регистрации права собственности на неё в установленном законом порядке, исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельную долю указанного лица суд признает обоснованными. При этом надлежащим ответчиком по данным требованиям как верно указано истцом, в силу выше приведенных правовых норм и разъяснений, является Территориальное Управление Росимущества в Алтайском крае, как орган, осуществляющий управление государственным имуществом, к числу которого относятся и рассматриваемая земельная доля, относящаяся к выморочному имуществу и перешедшая в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Учитывая, что длительное время ФИО2. принадлежащей ему земельной долей не распорядился, не зарегистрировал право собственности на неё в установленном порядке, наследственное дело к его имуществу не заводилось и то, что невостребованная земельная доля находится на территории МО Октябрьского сельсовет, и истец иным способом лишен права оформить указанную долю в собственность, исковые требования администрации Октябрьского сельсовета Змеиногорского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

Истец и ответчик от уплаты судебных издержек освобождены.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Октябрьского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Октябрьского сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ООО «Октябрьский» - паевые земли совхоза «25 лет Октября», с кадастровым номером №, общей площадью 68852553 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Октябрьский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на невостребованную земельную долю, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ООО «Октябрьский» - паевые земли совхоза «25 лет Октября», с кадастровым номером 22:14:000000:10, общей площадью 68852553 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров, принадлежавшую ФИО6.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если, его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить. Указанное заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Кунанбаева