Решение № 2А-4-50/2025 2А-4-50/2025~М-4-38/2025 М-4-38/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2А-4-50/2025

Дело № 2а-4-50/2025

УИД 40RS0005-04-2025-000067-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Юхновского района Калужской области Вавилова И.Д.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 26 марта 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Юхновский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

13.03.2025 года начальник МО МВД России «Юхновский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 27.10.2014 года был осужден приговором Дзержинского районного суда Калужской области по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Дзержинского районного суда Калужской области от 05.04.2016 года удовлетворено представление начальника филиала по Юхновскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Калужской области, ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Дзержинского районного суда Калужской области от 27.10.2014 года, постановлено реально исполнять наказание, назначенное по приговору Дзержинского районного суда Калужской области от 27.10.2014 года в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 04.10.2019 года был освобожден из <адрес> по отбытии срока наказания. 07.10.2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юхновский» как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с заведением учетно-профилактического дела №. Как следует из приговора Дзержинского районного суда Калужской области от 27.10.2014 года ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. На основании п. «Г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет с момента отбытия наказания. Таким образом, судимость в отношении ФИО2 по приговору Дзержинского районного суда Калужской области от 27.10.2014 года погашается 04.10.2027 года. С момента постановки на профилактический учет в МО МВД России «Юхновский» ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 06.05.2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен; 02.02.2025 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен. ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год. Одновременно установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. При этом дополнительно пояснила, что считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей, поскольку преступление по приговору суда от 27.10.2014 года им совершено в ночное время.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с доводами начальника МО МВД России «Юхновский» об установлении в отношении него административного надзора с установлением заявленных ограничений. В судебном заседании пояснил, что не оспаривает обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении. Штрафы по указанным постановлениям им в настоящее время оплачены.

Помощник прокурора Юхновского района Калужской области Вавилов И.Д. в судебном заседании считал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из содержания ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден Дзержинским районным судом Калужской области 27 октября 2014 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Дзержинского районного суда Калужской области от 05.04.2016 года удовлетворено представление начальника филиала по Юхновскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Калужской области, ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Дзержинского районного суда Калужской области от 27.10.2014 года, постановлено реально исполнять наказание, назначенное по приговору Дзержинского районного суда Калужской области от 27.10.2014 года в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.10.2019 года ФИО2 был освобожден из <адрес> по отбытии срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ФИО2 был осужден приговором Дзержинского районного суда Калужской области от 27.10.2014 года, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как видно из материалов дела ФИО2 в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 06.05.2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ; 02.02.2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

За совершение каждого из указанных административных правонарушений ФИО2 был привлечен к административной ответственности на основании постановлений УУП МО МВД России «Юхновский» № от 06.05.2024 года и № от 02.02.2025 года соответственно. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

Согласно характеристике старшего УУП МО МВД России «Юхновский» ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, живет временными заработками, с момента освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной и уголовной ответственности.

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано в п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость ФИО2 не погашена.

Совершеннолетний административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, относится к числу лиц, указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Срок один год, на который административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, входит в пределы срока погашения судимости и соответствует требованиям ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, заявление начальника МО МВД России «Юхновский» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

При этом суд считает, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установление ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует требованиям федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административным истцом также заявлены требования об установлении в отношении ФИО2 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Положениями пункта 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, предусмотрена возможность запрещения поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22 декабря 2022 года)).

Из материалов административного дела, а также пояснений административного ответчика ФИО2 в судебном заседании не следует, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность по соответствующему графику, график выполнения им трудовых обязанностей не представлен.

С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поскольку ФИО2 совершил преступление, за которое он был осужден приговором Дзержинского районного суда Калужской области от 27.10.2014 года, в ночное время суток, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Юхновский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок один год.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина