Решение № 2А-448/2019 2А-448/2019~М-467/2019 М-467/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-448/2019

Решение вступило в законную силу: 09.09.2019 г.

Дело № 2а-448/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Полежаевой Ю. С.

при секретаре судебного заседания Марченко Ю.В.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Облученского района Полякова В.Н.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 УФСИН России по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. Требования мотивированы тем, что с 05.04.2018 в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, осужденный 19.02.2018 судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Начало срока – 19.02.2018, конец срока – 15.11.2019. За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. В ФКУ ЛИУ-2 осужденный к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории относится положительно. К криминальной субкультуре относится нейтрально. Занятия по социально-правовым вопросам, воспитательные мероприятия, лекции посещает не регулярно. 08.02.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Учитывая, что ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является поводом к установлению в отношении него административного надзора. Просит суд установить осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с установлением административного надзора согласился.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора административному ответчику обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что приговором суда района имени Лазо Хабаровского края от 19.02.2018 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «б, в»» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений, отнесенных к различным категориям, включая тяжкое.

По материалам дела, с учетом постановления Облученского районного суда ЕАО от 02.10.2018, окончание срока отбывания ФИО2 наказания в виде лишения свободы - 15.11.2019.

В соответствии с постановлением начальника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО от 02.02.2019 ФИО2 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений об отмене постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания материалы личного дела осужденного не содержат и не заявлено об этом в судебном заседании самим ФИО2.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) статьи 3 Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.

Административный истец просит установить ФИО2 после освобождения административный надзор сроком на три года, мотивируя требование данными о личности и поведением осужденного в период отбывания наказания и иными обстоятельствами.

Определяя срок административного надзора, суд принимает во внимание установленный законом срок для погашения судимости за совершенное ФИО2 преступление, поведение и данные, характеризующие административного ответчика в период отбывания им наказания.

Так, администрация исправительного учреждения характеризует ФИО2 отрицательно. За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный допустил одно нарушение - хранил и пользовался запрещенным предметом, за что постановлением начальника учреждения 08.02.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Относится положительно к работам без оплаты труда и привлекается к ним по личному заявлению свыше двух часов в неделю. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, в обращении с представителями администрации учреждения грубости не допускает.

Суд не находит оснований сомневаться в выводах администрации исправительного учреждения, изложенных в характеристике относительно поведения осужденного, поскольку они объективно подтверждены представленными в дело документами, свидетельствующими о характере допущенного нарушения, и признании его в связи с этим злостным нарушителем режима содержания.

При таких обстоятельствах, учитывая поведение административного ответчика в период отбытия наказания в местах лишения свободы, срок, погашения судимости, и положения статьи 5 Закона, суд соглашается с предложенным административным истцом сроком административного надзора и полагает необходимым с целью предупреждения со стороны ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить срок административного надзора на 3 (три) года, что не превышает срок погашения судимости за совершенное им преступление.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период действия административного надзора, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 2 Закона, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В материалах дела имеются сведения о регистрации ФИО2 в АДРЕС, куда, как следует из пояснений административного ответчика и его же заявления на имя начальника исправительного учреждения, он убывает после освобождения.

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести и характера совершенного им преступления, принимая во внимание объект преступной деятельности осужденного, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым обязать ФИО2 явкой в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, куда ему надлежит являться 2 (два) раза в месяц и запретить ФИО2 выезжать за пределы АДРЕС.

Возложение приведенных ограничений суд находит достаточным для обеспечения должного контроля со стороны контрольного органа за поведением поднадзорного лица. При этом суд учитывает, что в случае нарушения установленных ограничений и запретов, общественного порядка, совершения иных правонарушений, контролирующий орган вправе инициировать вопрос перед судом о возложении дополнительных ограничений.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать своевременному предупреждению совершения со стороны ФИО2 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора обязать ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 выезжать за пределы АДРЕС.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти (10) дней со дня его принятия.

Судья Ю.С. Полежаева