Решение № 2-877/2018 2-877/2018 ~ М-703/2018 М-703/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-877/2018

Дело №2-877/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное), в обоснование своих требований ссылаясь на то, что 01 сентября 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ответчика от 14.09.2017 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью. Ответчик, отказывая в назначении ей указанной пенсии, посчитал, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 01.09.2017 у нее составляет 28 лет 5 месяцев 29 дней. В ее специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.2004 по 03.04.2004 – 19 дней, с 13.01.2007 по 11.02.2007 – 29 дней, с 07.02.2012 по 06.03.2012 – 1 месяц, с 07.02.2017 по 21.02.2017 – 15 дней, с 09.03.2017 по 09.03.2017 – 1 день в периоды работы в качестве заведующей здравпунктом медсанчасти №*, в качестве заведующей фельдшерским здравпунктом-фельдшера производственной поликлиники Клинической больницы №*.

С указанным решением она не согласна, так как на курсы повышения квалификации она направлялась в указанные периоды на основании приказов работодателя. В ее обязанности входит периодическое повышение квалификации.

Просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.2004 по 03.04.2004 – 19 дней, с 13.01.2007 по 11.02.2007 – 29 дней, с 07.02.2012 по 06.03.2012 – 1 месяц, с 07.02.2017 по 21.02.2017 – 15 дней, с 09.03.2017 по 09.03.2017 – 1 день.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, телефонограммой просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв, согласно которому иск не признал, указав, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как в указанные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в связи с тем, что в указанные периоды времени истица не занималась врачебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, а проходила обучение. Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает возможность включения периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, когда трудовая деятельность не осуществляется, в частности, период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, <данные изъяты> года рождения, 01 сентября 2017 года обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ – УПФ РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) №* от 14.09.2017 в назначении данного вида пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По мнению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по состоянию на 01.09.2017 продолжительность специального стажа ФИО1 составила 28 лет 5 месяцев 29 дней.

Из указанного решения следует, что ответчиком в специальный стаж истца не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.2004 по 03.04.2004 – 19 дней, с 13.01.2007 по 11.02.2007 – 29 дней, с 07.02.2012 по 06.03.2012 – 1 месяц, с 07.02.2017 по 21.02.2017 – 15 дней, с 09.03.2017 по 09.03.2017 – 1 день.

Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж истца указанных периодов суд находит незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно записям в трудовой книжке на курсы повышения квалификации истец направлялась в период работы фельдшером здравпункта медсанчасти №*, заведующей фельдшерским здравпунктом производственной поликлиники ФГУЗ КБ №* ФМБА России в должностях фельдшера, заведующей здравпункта.

Представленными документами подтверждается, что истец направлялась на курсы повышения квалификации по приказам работодателя, во время обучения она не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Исполнение приказов работодателя является для работника обязательным.

По окончании курсов ей выдавалось свидетельство о повышении квалификации.

За периоды нахождения на курсах за ней сохранялось место работы и средний заработок, что подтверждается карточками-справками о начисленной заработной плате, расчетными листками, представленными за период с 2004-2017 годы.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.2 ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Приказ Минздрава России от 03.08.2012 N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку период повышения квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления истцом профессиональной деятельности, исходя из специфики выполнения ею трудовой функции, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период работы истца подлежит включению как в общий, так и в специальный трудовой стаж работы в том же порядке, что и основная работа.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждается копиями приказов, справками о заработной плате, удостоверениями, сертификатом и свидетельством о повышении квалификации, записями в личной карточке Т-2, льготно-уточняющей справкой.

С учетом изложенного, периоды 15.03.2004 по 03.04.2004 – 19 дней, с 13.01.2007 по 11.02.2007 – 29 дней, с 07.02.2012 по 06.03.2012 – 1 месяц, с 07.02.2017 по 21.02.2017 – 15 дней, с 09.03.2017 по 09.03.2017 – 1 день нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную пенсию.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлявшим лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.2004 по 03.04.2004, с 13.01.2007 по 11.02.2007, с 07.02.2012 по 06.03.2012, с 07.02.2017 по 21.02.2017, с 09.03.2017 по 09.03.2017.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 15 мая 2018 года.

Судья Е.А. Власова